ללא סיסמה עדכוני רגולציה - יעד ירוק - אוקטובר 2012 ידיעון מספר 3

עדכוני רגולציה

אוקטובר 2102

יעד ירוק

ידיעון מס' 3

רגולציה

עדכוני



התחיקתיים

הידיעון השלישי שמפרסמת "יעד ירוק", מציג את החידושים , השינויים

ביולי ועד לסוף

1-ה החל מ

והמגמות בתחומי סביבה, בטיחות ובריאות בתעסוקה וכיבוי אש

2112 .

ספטמבר

הידיעון מקדם בברכה שני חוקים חשובים, אחד בתחום הסביבה ואחד בתחום כי בוי האש, שחוקקו במהלכה של תקופה זו:

1. חוק הפסולת האלקטרונית (החוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ובסוללות), שייכנס לתוקפו ב - 3112 , קובע הסדרים ויעדים למיחזור הפסולת האלקטרונית ומניעת הטמנתה, באמצעות מרכזי איסוף עירוניים או דרך חנויות המשווקים עצמם. 3. חוק הרשות לכ באות והצלה, אשר מכונן רפורמה היסטורית במערך הכבאות וההצלה בישראל, אושר תחת צלה של השריפה הגדולה שהתרחשה בכרמל בדצמבר 3111 . החוק קובע את העברתה של רשות הכבאות ממשרד הפנים לתחום אחריותו של המשרד לבטחון פנים, זאת תוך גיוס מוגבר של כבאים ומתנדבים נוספים, החלפת ם של כלי כיבוי אש ישנים, רכש נרחב של ציוד אישי ויחידתי והקמתן של תחנות חדשות לכיבוי אש ברחבי הארץ וטייסת לכיבוי אווירי. בנוסף, יש לציין שני נושאים סביבתיים חשובים נוספים, האחד הינו אישור תקנה העוסקת באיכותם התברואתית של המים ומבטיחה באמצעות תקנים בדיקת נוכ חות של מזהמים במי השתיה ובמתקני השתיה שלנו; השני הוא צו הרחבה לחוק העישון, האוסר על עישון במקומות ציבוריים ובקרבתם של מוסדות בריאות.

צוות "יעד ירוק" מאחל לך ק ריאה נעימה ומהנה .

המידע המצוי במסמך זה הינו לידיעה בלבד. מידע זה נמסר בשימת הלב המירבית ומבוסס על מקורות המידע המיטביים הזמינים. השימוש בו באחריות המשתמש בלבד ואין כל התחייבות ביחס לשלמותו או מידת דיוקו. "יעד ירוק" (חברת אילן דורון ושות' בע"מ) אינה מתחייבת כלפי נזק מכל סוג שהוא שייגרם כתוצאה משימוש או הסתמכות על מידע זה.

הוכן עבור:

1

כל הזכויות שמורות ל"יעד ירוק" ©

www.yaadyarok.co.il

תוכן עניינים סביבה ................................ ................................ ................................ .............................. 4

................................ ................................ ................................ ................................ . 4

חוקים

................................ ........ 4

ואלקטרוני ובסוללות , 3113 -ב" התשע

חשמלי

לטיפול סביבתי בציוד

החוק

................................ ................................ ................................ .............. 4

ותזכירי חוק

הצעות

עודף מתח הפחתת

– טבע במשאבי

( הסביבה

הגנת חוק

ברשת חשמל במבני

שימוש מושכל

הצעת

................................ ................................ ................................ ................ 4

), ציבור 3113 -ב" התשע

................................ ..................... 5

3113 -ב" התשע

( מייננת '...), מס תיקון

חוק הצעת

הקרינה הבלתי

ורמות

( מייננת ) (2' מס תיקון

חוק הצעת

חשיפה מרביות למקור קרינה

בטיחות

טווחי

הקרינה הבלתי

................................ ................................ ................................ ........ 5

3113 -ב" התשע

), רדיו בתדרי

................................ ................................ ........... 6

3113 -ב" התשע

( המים ), 53 ' מס תיקון

חוק הצעת

), אחר תשלום 6 .. 3113 -ב" התשע

או היטל

– תיקון , מס מכל פטור

( משקה

על הפיקדון

חוק הצעת

מכלי

................................ ................................ .......... 7

והוראות שעה

, כללים

, צווים

, תקנות

הודעות

............... 7

), שתייה 3113 -ב" התשע

ומתקני מי

התברואתית מי של

( העם בריאות

שתייה

איכותם

תקנות

....................... 7

, לעישון 3113 -ב" התשע

במקומות ציבוריים והחשיפה

לחוק הרחבה

למניעת העישון

צו

), לחוק 8 ...... 3113 -ב" התשע

)( פקחים

המקומיות ( – בתית סבי אכיפה

התוספת

שינוי

סמכויות

הרשויות

צו

................................ ................................ .............................. 8

, תעריפים ועוד ערכים

, אגרות

שינויי

) הציבור ................................ ................................ ................................ ..... 8

( תקינה לביקורת

................................ ................................ .................. 8

11111 -

י"ת

מערכת לניהול אחריות חברתית

.................... 1

ונהלים

ומדידתו -

אקוסטיקה : רעש של תיאור

י"ת -1 חלק 1421

בסיסיים

גדלים

סביבתי

................................ ................................ ................................ ...................... 1

תקינה חדשה

ISO 14045:2012 – Environmental Management: Eco-efficiency Assessment of Product Systems – Principles, Requirements and Guidelines ................................ ................................ ...................... 1

ומהעולם ................................ ................................ ..................... 11

סביבתיות מהארץ

חדשות

בטיחות ................................ ................................ ................................ ........................... 11

................................ ................................ ................................ .............................. 11

תקינה

................................ .......................... 11

- פוטו וולטאיות (PV)

63548 – עבור תכן דרישות

י"ת

מערכות

והחלפתם ................................ ................................ ................................ ............. 11

תיקון תקנים

................................ ................................ ............................... 13

לביקורת

הציבור

המוצעים

תקנים

ומהעולם ................................ ................................ ........................ 13

חדשות בטיחות מהארץ

כיבוי אש ................................ ................................ ................................ ......................... 13

................................ ................................ ................................ ............................... 12

חוקים

................................ ................................ ............... 12

והצלה , 3113 -ב" התשע

הרשות לכבאות

חוק

................................ ................................ ................................ ............ 12

ותזכירי חוק

הצעות

................................ .. 12

3113 -ב" התשע

), עשן גלאי

– תיקון

והבניה (

חוק הצעת

התקנת

חובת

התכנון

................................ ................................ ........ 14

והוראות שעה

, כללים

, צווים

, תקנות

הודעות

הוכן עבור:

3

כל הזכויות שמורות ל"יעד ירוק" ©

www.yaadyarok.co.il

................................ ................................ ............................ 14

, תעריפים ועוד ערכים

, אגרות

שינויי

................................ ................................ ................................ .............................. 14

תקינה

................................ ........................... 14

זרנוקים

: אש לכיבוי

ציוד – 1 חלק 562 י"ת

אטומים שטוחים

ISO/TR 16732-2:2012 – Fire Safety Engineering – Fire Risk Assessment Part 2: Example of an Office Building ................................ ................................ ................................ ................................ .. 14

................................ ................................ ............................... 14

לביקורת

הציבור

המוצעים

תקנים

הוכן עבור:

2

כל הזכויות שמורות ל"יעד ירוק" ©

www.yaadyarok.co.il

סביבה

חוקים

החוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות, התשע"ב - 1011

לקבל חזרה למיחזור מכשירים דומים

יחוייבו

החוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני וב סוללות שאושר בחודש יולי השנה מטיל על יצרני ה יבואני הו ם ם של מוצרי החשמל לממן את מנגנוני הטיפול בפסולת שנגרמת ממוצריהם. החוק קובע הסדרים לטיפול סביבתי בציוד אלקטרוני , שנועדו לעודד שימוש חוזר בציוד זה, לצמצם את כמות הפסולת הנוצרת ממוצרים אלו, למנוע את הטמנתם ולהקטין את המפגעים הסביבתיים והבריאותיים הנוצרים מטיפול לא ראוי בפסולת ציוד אלקטרוני . חשוב לציין כי החוק יחול גם על סוללות (עם יעדים וכללים שונים במקצת). הפסולת האלקטרונית תיאסף על ידי הר שויות המקומיות במרכזי איסוף עירוניים , ומכשירים גדול ים י יאספו באמצעות איסוף מהמדרכה . כמו כן, מ שווקים של ציוד אלקטרוני על פי זה חוק

לאלה שנקנו.

החוק ייכנס לתוקף בשנת 3114 ( למעט מספר סעיפי מעטפת שייכנסו לתוקף קודם לכן) עם

יעד מחזור של 15% כאשר יעדי המחזור יעלו באופן הדרגתי עד לשנת 3131 בה ימוחזרו 51% מסך המכשירים שיימכרו. לפי החוק החדש, העיצום הכספי שניתן יהיה להטיל על היבואנים והיצרנים יעמוד על 3,111 ₪ לטון עד סוף שנת 3115 בשנת 3116 יהיה העיצום 2,500 ₪ לטון ומשנת 3117 יעמוד על 2,111 ₪ . לטון

חוק

ותזכירי

הצעות

הפחתת מתח עודף ברשת

יבה (שימוש מושכל במשאבי טבע –

הגנת הסב

חוק

הצעת

1011

חשמל במבני ציבור), התשע"ב -

מטרתו של חוק זה הינה לעודד שימוש מושכל במשאבי הטבע, בדרך של חיסכון בצריכת האנרגיה וניצול יעיל של אנרגיה במבני ציבור, זאת לשם מימוש הזכות לסביבה נאותה, למניעה ולצמצום מפגעים סביבתיים, לשיפור איכות החיים והסביבה ולשמירה על המערכות האקולוגיות והמגוון הביולוגי, מתוך הכרה במחויבות המדינה והחברה למימושן וקידומן של מטרות אלה למען הציבור ולמען הדורות הבאים. מוצע לקב וע כי במבנ י ציבור קיי םמי וחדשים יתוכננו ו ישולבו מערכות להפחתת המתח העודף ברשת החשמל הקיימת. השימוש בעזרים כאמור יביא לחיסכון מרבי באנרגיה.

העולם נמצא כיום בעיצומו של משבר סביבתי הולך ומתעצם , ש בא לידי ביטוי, בין היתר, בתופעת שינויי האקלים ה מיוחסת ישירות לפעילו ת תעשייתית אנושית בעידן המודרני ו גורמת לפליטת גזי החממ ה לאטמוספירה ובכך להתחממות גלובלית ולשינויי אקלים . לאור מיקומה הגיאוגרפי, מדינת ישראל עתידה להיפגע משינויי האקלים באופן ניכר יותר מהממוצע העולמי, וכבר כיום נמצאת בעיצומו של משבר מים הולך ומחריף. אחד הגורמים המרכזיים לפליטת גזי חממה ה א ו שריפת דלק לייצור אנר גיה. צריכת האנרגיה בישראל הולכת וגדלה, ותחזית הממשלה צופה שעד שנת 3131 תוכפל הצריכה.

הוכן עבור:

4

כל הזכויות שמורות ל"יעד ירוק" ©

www.yaadyarok.co.il

2102

-

ב

"

התשע

,

)

...'

(תיקון מס

הקרינה הבלתי מייננת

חוק

הצעת

בנוגע להקמה והפעלה של מתקני חשמל, באופן שיפחית את חשיפת הציבור לקרינה ממתקנים התנגדות משרד האנרגיה והמים לקביעת רמות מרביות לחשיפה לקרינה ממתקני רשת החשמל. רמות החשיפה המרביות המוצעות, נקבעו בהתייעצות בין המשרד להגנת הסביבה למשרד הבריאות. קביעת רמות חשיפה מרביות בתקנות עלולה, לדעת שר האנרגיה והמים, להשפיע בצורה ישירה ומהותית על העלויות למשק החשמל . כך מופר למעשה האיזון הראוי בין אינטרס ההגנה על בריאות ושלום הציבור לבין הניהול הכלכלי של משק החשמל. לתקן את החוק, באופן שלא תידרש הסכמה של שר האנרגיה והמים ושל שר האוצר לצורך התקנת תקנות שעניינן קרינה ממתקני רשת החשמל, ותיוותר חובת התייעצות, המאזנת נכונה בין האינטרסים השונים, ומבטיחה הגנה נאותה על בריאות הציבור, תוך התחשבות בהשפעה הכלכלית האפשרית על משק החשמל, וכן בהשפעה הכלכלית של הגברת התחלואה כתוצאה מחשיפה לקרינה. לאור זאת , עמוצ

לקרינה הבלתי מייננת בתחום תדרי רשת החשמל השפעה רבה על ג וף האדם. על פי הידע המקצועי הקיים כיום, חשיפה לקרינה בלתי מייננת באופן ממושך ולא מבוקר, וברמות גבוהות, עלולה לגרום נזק לבני אדם, לבעלי חיים ולצומח. ולכן, בהתאם לעיקרון הזהירות , המונעת יש לנקוט אמצעים סבירים להפחתת

עקב אלה

הסיכון.

קיימים גם מחקרים המוכיחים את הקשר בין חשיפה ממושכת לשדה מגנטי ממתקני חשמל לתוספת תחלואה. בישראל ישנה פריסה רחבה וצפופה של מתקני חשמל, הכוללים, בנוסף למתקני ייצור חשמל, עשרות אלפי קילומטרים של קווי חשמל, עשרות אלפי שנאים ומעל מאה אלף ארונות חלוקה, הנמצאים בשטחים ציבוריים. לאור החשיפה הכפוי ה של הציבור לקרינה ממקורות אלה, קיימת חשיבות לקביעת הוראות אשר מטרתן להגן על הציבור הרחב מפני השפעות הקרינה מהם.

המשרד להגנת הסביבה החל ביישומו של החוק, ובפברואר 3111 נכנסו לתוקף תקנות ראשונות מכוחו. התקנות הקיימות אינן כוללות הוראות

) (טווחי בטיחות ורמות חשיפה

הקרינה הבלתי מייננת (תיקון מס' 3

הצעת חוק

2102

-

ב

"

התשע

מרביות למקור קרינה בתדרי רדיו ,)

להתמודד אל מול חברות הסלולר ובעלי האינטרסים הכלכליים .

ה האצה בתחום הסלולר לשירותים מתקדמים ושימוש מוגבר, מגבירה את הצורך בהצ בת אנטנות נוספות. מחקרים הוכיחו כי קרינה בלתי מייננת שפולטות האנטנות הנ"ל, פוגעת בתאים חיים ובעלת השפעות שליליות על הבריאות . נכון להיום, מנצלות חברות הסלולר פטור מקבלת היתר בנייה המאפשר להן להציב אנטנות סלולאריות תוך עקיפת ההליך התכנוני. זה מצב אינו תקין ו פוגע בעקרון הבסיסי שיתוף הציבור בהליכי תכנון ובניה המשפיעים עליו, ובעקרון השקיפות השלטונית, בפרט כאשר מדובר במבנה שעשויה להיות לו השלכה על בריאות הציבור. חמורה שבעתיים הפגיעה באוכלוסיות חלשות ומוחלשות המתקשות

השפעתן של האנטנות הסלול ריות טרם נחקרה עד תומה ולכן יש לנהוג לפי עקרון "הזהירות המונעת", ולפעול לשם הקטנת הסכנות הפוטנציאליות ולמען שיתוף הציבור בתהליך . שעברה קריאה ט רומית ואת דיוני ועדת השרים של הכנסת, נמצאת לפני קריאה ראשונה. ההצעה אוסרת מתן היתר להקמה, הפעלה או מתן שירות לאנטנות סלולריות במרחק הקטן מ -75 מטר ממוסדות קשישים (לרבות דיור מוגן), מ מוסדות חינוך, מעונות מ מ חוסים ו בתי חולים. איסור זה יחול גם על אנטנות קיימות, אשר ידרשו בפירוק בתוך חצי שנה מיום תחילת החוק .

זו חוק הצעת

של

הוכן עבור:

5

כל הזכויות שמורות ל"יעד ירוק" ©

www.yaadyarok.co.il

2102

-

ב

"

התשע

,

)

12

המים (תיקון מס'

הצעת חוק

ביין), שמונתה באוגוסט 3118 כדי לבדוק את הגורמים למשבר המים של ישראל .

בחודש יולי השנה אישרה ועדת השרים של הכנסת בקריאה ראשונה את תיקון מס' 35 לחוק המים . הצעת חוק ז ה נולדה בעקבות מסקנות דו"ח ו עדת החקירה הממלכתית בנושא ניהול משק המים בישראל (ועדת ביין בראשות השופט בדימוס דן

הצעת החוק מקבע ת את חשיבות קיומה של תוכנית אב למשק המים וקובע ת לראשונה מזה 51 שנה מטרות להפקת המים בישראל .

עיקרי התיקון כוללים:

לראשונה מאז הקמת רשות המים בשנת 3117 יוגדרו בחקיקה יחסי הרגולטור והמשק בתחום המים

תתקיים הפרדה בין תפקידי יו " ר מועצת רשות המים ומנהל הרשות

יוענקו סמכויות אכיפה לאנשי הרשות , במטרה לשמור על מקורות המים של ישראל ולקבע את מעמדה כרגולטור חזק בשוק חופשי

תקבענה מטרות מסודרות להפקת מים בישראל

לראשונה מזה , שנה 15

תקובע חשיבותה של תוכנית האב למשק המים לראשונה מאז קום המדינה

יתווסף נציג משרד הבריאות למועצת רשות המים , כמו גם נציג ציבור נוסף

תוקם מועצה מייעצת , בה יכהנו בין 13-31 אנשי מקצוע נבחרים ובעלי מומחיות בתחום

פטור מכל מס, היטל או תשלום אחר) ,

הפיקדון על מכלי משקה (תיקון –

הצעת חוק

2102

-

ב

"

התשע

באופן מהותי בערך הכספי של הפיקדון, ובתוך כך בתכליתו העיקרית של החוק שהיא שמירה על איכות הסביבה . על מנת למנוע מצב זה בעתיד, וכדי לא לפגוע בתמריץ הכלכלי, מוצע לעגן את ההוראה לפיה דמי הפיקדון יהיו פטורים מכל מס, היטל או תשלום אחר .

מטרתו של חוק הפיקדון על מכלי משקה, 1111 – התשנ"ט , היא לעודד את הציבור למסור השונים לבתי עסק בתמורה לדמי פי קדון שנגבו בעת רכישת ם , וכך לשמור על איכות הסביבה. חלק ניכר ממ י כלי המשקה שמתקבל בעדם פיקדון נאספים משטחי ציבור. הטלת מס או כל חובת תשלום אחרת תפגע

םכלי ימהאת

הוכן עבור:

6

כל הזכויות שמורות ל"יעד ירוק" ©

www.yaadyarok.co.il

והוראות שעה

, הודעות

, כללים

וים

תקנות, צ ו

ה),

ה ומתקני מי שתי י

איכותם התברואתית של מי שתי י

בריאות העם (

תקנות התשע"ב

1011

-

הציבור השותה מי ברז , באמצעות קביעת תקנים מחייבים לבדיקת נוכחות מזהמים במי שתייה , בהתאם להמלצותיהם של ארגון הבריאות , העולמי האיחוד האירופאי והסוכנות להגנת הסביבה בארה .ב"

ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת אישרה את תקנות איכות מי השתייה . תקנות אלה מבטלות את תקנות בריאות העם ( איכותם התברואתית של מי השתייה ,) . 1971 -ד" התשל התקנות החדשות מ בטיחות הגנה על בריאות

להלן עיקר התקנות:

על עת בכל להמליץ

אשר , קבוע

מי איכות

נושא את שתלווה

ועדה םתוק

תוכל

השתייה באופן

מקצועית

הבריאותי והמדעי

יהיו בישראל

מי תקנות

יובטח כי

כך . התקנות

עדכניות בהתאם למידע

השתייה

עדכון

. ביותר

העדכני

מאפשרות

אשר הוראות

ואירועי זיהום וכן ,

לבדיקות

בכל המידע

לאזרח

חריגות

הקשור

שקיפות

תוגבר

מי את לדגום .שלו בבית הברז

הפשוט לבקש מספק המים

המותפלים יעזור אשר ,

ניסיוני

יקים הבריאות

לקבוע דרישות

המגנזיום למים

לבדיקת החזרת

מתקן

משרד בעניין

.ת ספורו

המותפלים שנים תוך

בהחזרת המגנזיום למים

, הסביבה

וארגוני

רבה ביקורת

דהנג , בישראל

הוגבלה בהפלרה

בריאות

בקרב מומחי

קיימת

הפלרת המים

את לבחון שיש הנזק מול אל התועלת

וזאת בלבד בשל

אחת לשנה

שעה בהוראת

הצורך

. במים

את כשנה

ולשקול בעוד

ההפלרה

הורדת ריכוז

-

ב

התשע"

ריים והחשיפה לעישון,

צו הרחבה לחוק למניעת העישון במקומות ציבו

1011

העישון במקומות ציבוריים שונים. צו נ זה כנס לתוקף ביום רביעי ה -11

בחודש מאי 3111 החליטה ממשלת ישראל לאמץ את התכנית הלאומית לצמצום העישון ונזקיו, בהתאם להמלצת משרד הבריאות, והטילה על משרד הבריאות ליישומה לפעול . אחת

ליולי

3113 .

הרחבה זו כוללת איסור לעשן במקומות הבאים :

 משרדי ממשלה, אולמות , גני אירועים, בתי תפילה, בתי אוכל, בריכות שחיה, בתי אבות, מקלטים ציבוריים, תחבורה ציבורית, תחנות מרכזיות ותחנות רכבת .  בטווח של 11 מטרים מהכניסות והיציאות ממבנים של בתי חולים ומרפאות .

ממטרותיה המרכזיות של התכנית היא לשפר את ההגנה על הציבור ועל העובדים מפני ח שיפה לעישון כפוי, שהוכחה כגורמת לתחלואה קשה, נכות ואף למוות .

כחלק מיישום התכנית, אישרה הכנסת צו של שר הבריאות , בו הורחבו האיסורים וההגבלות ע ל

הוכן עבור:

7

כל הזכויות שמורות ל"יעד ירוק" ©

www.yaadyarok.co.il

סמכויות פקחים)(שינוי התוספת לחוק),

צו הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית –

1011

-

התשע"ב

פעילות אכיפה , הן מול המרפאות הפרטיות בהם הטיפול בפסולת רפואית אינו מוסדר לעיתים והן , מול בתי החולים בהם, בדרך כלל הטיפול בפסולת רפואית מוסדר .

תיקון זה יאפשר אכיפה יעילה יותר ש ל הטיפול בפסולת זיהומית הנוצרת במוסדות רפואיים באמצעות פקחי הרשויות המקומיות שיוכשרו לתפקיד זה. כמו כן יאפשר התיקון

לחוק

ועוד

ערכים

תעריפים ,

שינויי אגרות ,

נושא השינוי

תאריך השינוי

מס' המסמך שם

עדכון אגרות

יולי 3113

הודעת הקרינה הבלתי מייננת, התשע"ב - 3113

1.

עדכון אגרות

יולי 3113

הודעת החומרים המסוכנים (אגרת היתר רעלים), 3113 - התשע"ב הודעת המים (תעריפים למתן שירותי תשתית)(הוראת שעה )(עדכון תעריפים)(מס' 2 ), התשע"ב - 3113 הודעת מניעת זיהום הים (הטלת פסולת)(מס' 3 ,) 3113 - התשע"ב כללי תאגידי מים וביוב (אמות מידה והוראות בעניין הרמה, הטיב והאיכות של השירותים שעל חברה לתת לצרכניה )( תיקון מס' 3), 3113 -ב" התשע הודעת תאגידי מים וביוב (עדכון תעריפים לשירותי מים וביוב), התשע"ב - 3113 הודעת תאגידי מים וביוב (עדכון עלות לחיש וב עלות שירותי מים וביוב), התשע"ב - 3113 הודעת המים (עדכון תעריפים למים המסופקים מאת מקורות), התשע"ב - 3113 הודעת המים (תעריפי מים שמספקים ספקים מקומיים), 3113 - התשע"ב כללי המים (תעריפי מים המסופקים מאת מקורות)(תיקון 3 מס' ), התשע"ב - 3113 הודעה בדבר עדכון סכום עיצום כספי לפי חוק לסילוק ולמיחזור צמיגים, התשע"ב - 3113 הודעת הרוקחים (יסודות רדיואקטיביים ומוצריהם)(אגרות להיתרים מן הממונה על קרינה סביבתית), התשע"ג - 3113

1.

עדכון תעריפים

יולי 3113

3.

עדכון אגרות

יולי 3113

4.

שינויי הגדרות, הוספת סעיפים

יולי 3113

2.

עדכון תעריפים

אוגוסט 3113

6.

עדכון תעריפים

3113

7.

אוגוסט

עדכון תעריפים

אוגוסט 3113

8.

עדכון תעריפים

3113

9.

אוגוסט

עדכוני הגדרות ושינויי תעריפים עדכון סכומים

אוגוסט 3113

10.

ספטמבר 3113

11.

עדכון אגרות

ספטמבר 3113

11.

(לביקורת הציבור)

ינה

תק

- מערכת לניהול אחריות חברתית

10000

ת"י

תקן זה נועד לסייע לארגונים לנהל אחריות חברתית דרך הגדרת הסוגיות המרכזיות של התחום, בניית אסטרטגיה ניהולית מתאימה שתספק מסגרת ביצועי ת לניהול האחריות החברתית ויצירת שיטות לניטור ולשיפור ניהול האחריות החברתית לאורך זמן.

ארגונים וחברות במדינות המפותחות וגם במדינות המתפתחות, כבר מבינים שבעידן המודרני אי אפשר להבטיח הצלחה ארגונית ועסקית ללא הבטחה דומה של הצלחה חברתית וסביבתית. כתוצאה מכך, גישת האחריות החברתית הולכת ותופסת מקום מרכזי בתרבות הארגונית של גופים שונים.

התקן מוצע לביקורת הציבור באתר של מכון התקנים עד לתאריך 1 בנובמבר 3113 .

הוכן עבור:

8

כל הזכויות שמורות ל"יעד ירוק" ©

www.yaadyarok.co.il

גדלים ונהלים

-

ומדידתו

תיאור של רעש סביבתי

אקוסטיקה :

-

1

חלק

1349

ת"י

בסיסיים

קהילתיות, ומתאר נוהלי הערכה בסיסיים. כמו כן מפרט התקן שיטות להערכת רעש סביבתי ומצי ג הנחיות לחיזוי תגובתן האפשרית של קהילות למטרדים עקב חשיפה ארוכת טווח לסוגים שונים של רעש סביבתי.

תקן זה מ וצע לביקורת הציבור באתר של מכון התקנים עד תאריך ה ב 13- 3113 והוא זהה לתקן של ה ארגון הבין - לאומי לתקינה ISO 1996-1 (מהדורה שנייה).

אוקטובר

התקן מגדיר את הגדלים הבסיסיים שיש להשתמש בהם לתיאור רעש בסביבות

חדשה

תקינה

ISO 14045:2012 – Environmental Management: Eco-efficiency Assessment of Product Systems – Principles, Requirements and Guidelines

מהביצועים הסביבתיים של מחזור החיים של מוצר) של מער כות מוצר.

החדש לניהול סביבתי , שפורסם באוגוסט השנה, מפרט את העקרונות, הדרישות והקווים המנחים להערכת יעילות סביבתית (שהינה חלק

התקן

התקן עושה זאת באמצעות:

קביעת מושגים ומסגרת מתודולוגית להערכת יעילות סביבתית

שימוש פרקטי בהערכת היעילות הסביבתית במגוון מערכות מוצרים שונות

מתן קוים מנחים עבור פירוש תוצאות הערכת היעילות הסביבתית

עידוד שקיפות , דיוק ודיווח תוצאות הערכת היעילות הסביבתית

הוכן עבור:

1

כל הזכויות שמורות ל"יעד ירוק" ©

www.yaadyarok.co.il

חדשות סביבתיות מהארץ ומהעולם

טיוטה לבחינה מחדש של ערכי מתילן כלוריד

צוות מקצועי של המשרד להגנת הסביבה הוקם בעקבות פנייתה של הנהלת תרכובות - ברום בבקשה לבחון מחדש את ערכי הייחוס למתילן כלוריד הנהוגים בישראל, זאת לצורך גיבוש עמדה מקצועית . בנושא לשם כך , פרסם המשרד להגנת הסביבה טיוטה להערות הציבור שהמלצותיה הסופיות יתווספו לעדכון ערכי איכות האוויר. במרץ 3111 עדכן המשרד להגנת הסב יבה את ערכי הייחוס למתילן כלוריד והעמידם על 34 מיקרוגרם למ"ק ממוצע מירבי שנתי 37-ו מיקרוגרם למ"ק ממוצע מירבי יומי. ערכים אלה הוטמעו בתוספת הראשונה והשנייה לתקנות אוויר נקי . ערך הייחוס השנתי התבסס על הערכת הסיכונים של המשרד להגנת הסביבה האמריקאי משנת ש 1111 הייתה העדכנית ביותר לאותו זמן.

3113 .

בכוונת המשרד להביא לתיקון התקנות עד סוף

תמיכות המשרד להגנת הסביבה בהפחתת פליטות גזי החממה

במסגרת התוכנית הלאומית להפחתת פליטות גזי חממה שאומצה בנובמבר 3111 ובה התחייבה ממשלת ישראל על הפחתה של 31% בפליטות הוקם מנגנון משותף של המשרד להגנת הסביבה ושל משרד התמ"ת לתמיכות בהשקעות שזוהי מטרתן וכן בכאלה שתתמוכנה בטכנולוגיות ישראליות

חדשות.

המקצה הראשון של התמיכות הסתיים בהצלחה בנובמבר 3111 ובמהלכו חולקו מענקים בסך כולל 74 של ₪ 87 עבור פרויקטים הצפויים להביא להפחתה שנתית של מעל אלף 111 טון גזי חממה

מליון

בשנה ולחסכון שנתי של מיליוני שקלים בהוצאות על חשמל ודלקים

במגזרים שונים.

על סך 17 מיליון ₪ המוקצים לתמיכה בפרויקטים

כעת יוצא המקצה השני של ה תוכנית

לדרך

השונים. המועד האחרון להגשת בקשה במקצה זה הוא 31 באוקטובר 1011 .

6 למנועי וולוו משאיות

תקן יורו

מציגה מנוע המותאם לעמיד ה בתקנים הסביבתיים המחמירים של יורו 6 . במנוע זה

לוו וו

משאיות

ומזהמי חלקיקים נחתכו בחצי. זהו המנוע הראשון

פליטות מזהמי תחמוצות פחמן הופחתו ב - 77%

בתקן יורו 6 והוא נמצא היום ביותר משליש ממשאיות וולוו.

בשלב זה דרישת לקוחות למנועים בתקן יורו 6 היא עדיין נמוכה למדי. מאז פ ברואר האחרון ניתן לאשר משאיות בהתאם לתקנות החדשות אבל יעברו עוד שנתיים לפני שתקנות יורו 6 יחייבו את כל המשאיות החדשות. תקנות הפליטה הקשות מחייבות יישום פתרונות מתקדמים במנוע כולל רכיבים רבים שעלותם גבוהה הרבה יותר ומייקרים את המשאית ללקוח הסופי. יחד עם זא ת, ההובלה הינה מהירה וחסכונית יותר.

הוכן עבור:

11

כל הזכויות שמורות ל"יעד ירוק" ©

www.yaadyarok.co.il

בטיחות

תקינה

)

PV

וולטאיות (

– דרישות תכן עבור מערכות פוטו -

61248

ת"י

חיווט בזרם ישר, התקני הגנה מפני חשמול, אב זרי מיתוג והארקות. יש לציין כי התקן מתייחס גם להתקנה על גגות משופעים שם קיימת סכנה של נפילת הפאנל . ממכון התקנים נמסר כי התקן החדש מאמץ טיוטת התקן הבין - IEC-62548 . בנושא התקנה מכאנית, התקן הישראלי מתבסס על טיוטת התקן של גוף ה תקינה ה ASTM .

תקן זה עוסק בדרישות הבטיחות של מערכות אלה והוא ישמש כבסיס לעבודת יועצים, מתקינים וג ופים שונים המעורבים בתהליך ההתקנה של מערכות פוט -ו וולטאיות ויסייע להם בהתקנה בטוחה של מערכות אלו . התקן מגדיר את הדרישות הכלליות להתקנה חשמלית ומכאנית ולבטיחות של מערכת פוטו - וולטאית הכוללת מערך מודולים פוטו - וולטאיים,

לאומי

אמריקאי

ן תקנים והחלפתם

תיקו

שם התקן

מס'

במות הרמה ניידות לעבודה – חישובי תכן: קריטריונים ליציבות, מבנה, בטיחות ,

1. – 7165 ת"י

בחינות ובדיקות

כלי עבודה ממכנים: מכשירים מכניים - בטיחות

1. – 4481 ת"י

מזגני אוויר: דרישות בטיחות ודרישות הפעלה

– 1 חלק

411 ת"י

3.

נורות להט – דרישות בטיחות: נורות להט מטונגסטן לשימוש ביתי ולמטרות

– 1 חלק

32416 ת"י

4.

תאורה כלליות דומות

ות בעלות נטל עצמי לשימושי תאורה כללים – דרישות בטיחות

2. נור – 86116 ת"י

ניהול סיכונים: עקרונות וקווים מנחים

6. – 11112 ת"י

ניהול סיכונים: הנחיות למימוש התקן הישראלי 21111

– 1 חלק

11112 ת"י

7.

בטיחות מכונות: הערכת סיכונים - עקרונות

8. – 4844 ת"י

בטיחות מכונות: עצירת חירום - עקרונות

9. – 3115 ת"י

מתקנים לאחסון גז פחמימני מעובה (גפ"מ) בצובר ולמילויו במיכלים מיטלטלים

10. – 2665 ת"י

בטיחות מכשירי חשמל ביתיים ומכשירים דומים: דרישות מיוחדות למשטחי

- 31.3 חלק

111 ת"י

11.

חימום ומכשירים דומים

בטיחות מכשירי חשמל ביתיים ומכשירים דומים: דרישות מיוחדות למכשירי

- 21.3 חלק

111 ת"י

11.

טיגון בשמן עמוק, למחבתות ולמכשירים דומים

בטיחות מכשירי חשמל ביתיים ומכשירים דומים: דרישות מיוחדות למכשירים

- 61.3 חלק

111 ת"י

13.

לסילוק פסולת מזון

בטיחות מכשירי חשמל ביתיים ומכשירים דומים: דרישות מיוחדות לקולטי

- 12.3 חלק

111 ת"י

14.

אדים ומכשירים אחרים הקולטים אדי בישול

בטיחות מכשירי חשמל ביתיים ומכשירים דומים: דרישות מיוחדות למזיני

- 67.3 חלק

111 ת"י

12.

מתח לגדרות חשמל

הוכן עבור:

11

כל הזכויות שמורות ל"יעד ירוק" ©

www.yaadyarok.co.il

תקנים המוצעים לביקורת הציבור

תאריך סיום

שם התקן

מס'

רת ביקו

6.1.3113

מתקני הרמה להעברת אנשים עם מוגבלות – דרישות

1. – 52511 ת"י

ושיטות בדיקה

3.11.3113

סולמות קבועים

1. – 33141 ת"י

34.11.3113

מדידות מעבדה של רעש הנוצר במתקני שפכים

3. – 4111 ת"י

מהארץ ומהעולם

בטיחות

חדשות

סיום תפקידו של מפקח העבודה הראשי

3113 .

באוגוסט

יורם אלעזרי, מפקח העבודה הראשי מטעם משרד התמ"ת, סיים את תפקידו ב -1

משרד התמ"ת פרסם מכרז למשרה זו. נכון לעכשיו מכהנת בתפקיד, באופן זמני, ורדה אדוארדס, סגנית מפקח עב ודה ראשי, שאלעזרי האציל את סמכויותיו אליה.

ירידה במספר ההרוגים בתאונות עבודה במחצית הראשונה של 1011

על פי נתוני מנהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית במשרד התמ"ת , במחצית הראשונה של שנת 3113 (ינואר – יוני) נהרגו 31 בני אדם כתוצאה מתאונות עבודה - 13 הרוגים פחות מהתקופה המקבילה אשתקד (ירידה של 27% .) מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית במשרד התמ"ת לשעבר, יורם אלעזרי , מסביר כי ביחס לממוצע החמש שנתי ( 3111-3117 ) שעמד על , נת 8.53 ון זה משקף ירידה של 33.5% במספר התאונות הקטלניות ומעמיד את הממוצע בחציון ראשון 6.43 על 3113 (ירידה של 4.7% .) אלעזרי ציין כי נפילה מגובה ממשיכה להיות המאפיין המוביל בשיעור ההרוגים. במחצית הראשונה 3113 של נהרגו 6 עובדים, ולמרות שמדובר על הנתון הנמוך ביותר ב עשור האחרון, עדיין מהווה נטל %12 של מכלל תאונות העבודה הקטלניות בתקופה זו.

ראש

הפקת לקחים מתאונות עבודה

המוסד לבטיחות ולגיהות הקים מדור חדש באתר שלו –

המוסד לבטיחות ולגיהות החליט לתת דגש רב יותר לנושא הפקת הלקחים מתאונות עבודה ועולה עם מדור חדש באתר האינטרנט שלו המיועד כולו לנושא הזה .

המיזם החדש, אשר נולד כשיתוף פעולה של המוסד לבטיחות ולגיהות ושל המנהל לבטיחות ובריאות בתעסוקה במשרד ה תמ"ת, מפרסם לראשונה מסמכי הפקות לקחים מתאונות עבודה . על הכנת החומר למדור החדש אמון מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית מתוך תאונות עבודה שנחקרו על ידו. המדור הינו לשימוש חופשי ומיועד עבור ממוני הבטיחות ועבור כל העוסקים בבטיחות ובבריאות בעבודה, על מנת ללמוד מת אונות שהתרחשו ולהימנע מכך שתאונות בעלות מרכיבים או אופי דומה יחזרו על עצמן .

בנוסף, בעתיד מתכוון המוסד לבטיחות ולגיהות להביא לידיעת הציבור מסמכי הפקת לקחים מתאונות עבודה, שהוכנו על - ידי אנשי בטיחות במשק, לפי מתכונת המסמכים המוצגת במדור החדש .

הוכן עבור:

13

כל הזכויות שמורות ל"יעד ירוק" ©

www.yaadyarok.co.il

כיבוי אש

חוקים

1011

חוק הרשות לכבאות והצלה, התשע"ב -

כבאות ארצי ולהעבירו לאחריות המשרד לביטחון פנים. זו גם היתה ההמלצה בכל הדו חות " שנכתבו בשלושת העשורים האחרונים על מערך , הכבאות לרבות דו"ח המבקר האחרון.

מליאת הכנסת אישרה ב ב 53- יולי השנה את " חוק הרשות לכבאות והצלה ". עם הקמתה של הרשות, יפורקו איגודי הערים לכבאות, יוקמו שבעה , מחוזות בדומה למשטרה , ותהיה שליטה מרכזית של הנציבות על המערך.

תהליך המעבר אמור להסתיים בתאריך 1 בפברואר 3112 .

בהחלטת הממשלה 3111 , לא חר השריפה בכרמל , הוחלט להקים מערך 1 מתאריך בנובמבר

להלן עיקרי החוק:

שינוי מבנה מערך הכבאות ממערך של שירות מוניציפלי מבוזר במסגרת איגודי ערים ויחידות עירוניות למערך ארצי ואחיד .

הסדרת התשתית של סמכויות הרשות , תפקידיה ואחריותה .

הרחבת סמכויות הנציב שיופקד על ניהול הרשות , מספר תחנות הכיבוי הדרושות ופריסתן וקביעת הרכב צוותי הכיבוי וגודלם .

הסדרת סמכויות הכבאי ומפקח בטיחות אש לצורך אכיפת תקנות בטיחות האש בבניינים ובשטחי יער וחורש .

קבלת מעמד של עובדי מדינה עבור הכבאים תוך שמירת מעמדם .

העברת הטיפול בחומרים מסוכנים מהמשרד להגנת הסביבה לנציבות הכבאות .

שינוי בתעריפי האגרות עבור שירותי הכיבוי .

ות ותזכירי חוק

הצע

2102

-

ב

"

התשע

– חובת התקנת גלאי עשן ,)

תיקון

הצעת חוק התכנון והבניה (

גם בישראל ראוי כי היתר לבניית דירה יבטיח בטיחות הדירה למגורי ם, ובכלל זה ימנע את סכנת השריפות והמחיר הרב שהן גובות. לכן מוצע להתנות את מתן ההיתר לדירה בהתקנת גלאי עשן בכל דירה , קל וחומר כשזמינותו של מוצר זה רבה ומחירו נמוך .

במדינות רבות בעולם, דוגמת ארצות הברית ומדינות באירופה, לא ניתן היתר לבניית דירה אם לא נקבעו בו הוראות המחייבות התקנת גלאי עשן. המניע לקביעת הוראות אלו בעולם היה פריצת שריפות גדולות שגבו מחיר יקר מאוד, בנפש וברכוש, אל מול הקלות הרבה בה ניתן להתקין גלאי עשן .

הוכן עבור:

12

כל הזכויות שמורות ל"יעד ירוק" ©

www.yaadyarok.co.il

והוראות שעה

, כללים, הודעות

וים

ו

צ

תקנות,

שינויי אגרות, תעריפים, ערכים ועוד

נושא השינוי

תאריך השינוי

שם המסמך

מס'

שינוי סעיף והכנסת הוראת שעה

יולי 3113

תקנות שירותי הכבאות (מינוי והעסקה של כבאים)(תיקון), התשע"ב - 3113

1.

תקינה

– ציוד לכיבוי אש: זרנוקים אטומים שטוחים

1

חלק

362

ת"י

מקסימלי של 1.5 מגפ"ס. התקן פורסם בינואר 3118 , עבר רוויזיה ופורסם שוב ביולי 3113 .

תקן זה מפרט דרישות ושיטות בדיקה לזרנוקים אטומים שטוחים המיועדים לשימוש בלחץ עבודה

ISO/TR 16732-2:2012 – Fire Safety Engineering – Fire Risk Assessment Part 2: Example of an Office Building

ISO 16732-1 , והוא מוגש ע"פ הפורמט המותווה חלקב הקודם , שלב אחר שלב .

חלקו השני של תקן הערכת סיכוני אש, הינו דוגמא ל הבהרת יישומו של החלק המקדים לו ,

תקנים המוצעים לביקורת הציבור

תאריך סיום

שם התקן

מס'

ביקורת

3.11.3113

כיבוי אש: אמצעי כיבוי אש – דרישות לאבקות כיבוי

– 1 חלק

3311 ת"י

1.

אש (למעט אבקות מדרגה ד')

3.11.3113

אבקה לכיבוי אש

– 2 חלק

3311 ת"י

1.

11.11.3113

מערכות כיבוי אש אוטומטיות בגז כיבוי

– 1 חלק

7151 ת"י

3.

הוכן עבור:

14

כל הזכויות שמורות ל"יעד ירוק" ©

www.yaadyarok.co.il