מכון חרוב - ניתוח מודלים של מרכזי הגנה בעולם

ניתוח מודלים של מרכזי הגנה בעולם

- קשה מאד להשיב על השאלה האם יש יותר כתבי במקרים שטופלו במרכזי הגנה הוגשו יותר כתבי אישום • אישום כתוצאה מהטיפול במרכז ההגנה. יש גורמים רבים שמשפיעים על קבלת ההחלטה האם העבריין יועמד לדין (המשטרה, הפרקליטות, הסניגוריה, בית המשפט), ולכן, קשה לבודד את השפעת מרכז ההגנה בהיבט זה. ) נמצא שהתהליכים במרכז ההגנה השפיעו והביאו Joa & Edelson, 2004 ( 2004- למרות זאת, במחקר שנערך ב מקרים 51 מקרים שטופלו במרכז ההגנה לבין 50 להגשה של יותר כתבי אישום על ידי הפרקליטות. המחקר השווה בין שהתנהלו מחוץ למרכז, כאשר המקרים שווים מבחינת גילאי הנפגע וקרבתו לפוגע ומבחינת סוג וחומרת העבירה . בקרב מקרי המרכז היו, באופן משמעותי, יותר מקרים שהסתיימו בהגשת כתבי אישום, יותר מקרים של קבלת . עולה מן המחקר עוד שלמרכזי הגנה עם מעורבות חזקה אחריות על ידי פוגעים ויותר מקרים בהם הנאשם הורשע של משטרה ופרקליטות יש השפעה על התוצאות המשפטיות: יותר הרשעות, פחות הוצאות מהבית ויותר הערכות .) Snell, 2003 רפואיות ( יש לזכור כי, רק אחוז קטן מהמקרים שמגיעים למרכזי ההגנה אכן עוברים בפועל הליך משפטי מלא. הסיבה העיקרית לכך היא, שבהרבה מקרים עדויות הילדים אינן מספיקות (בהיעדר עדויות תומכות) ורוב כתבי האישום מסתיימים בעסקאות טיעון, כך שרק מיעוט מהפוגעים אכן נענשים באופן מרבי. אחריות המרכז היא לספק את המענה המקצועי ההולם ביותר על מנת לאפשר להליכים המשפטיים להתנהל לטובת הילד, כאשר מרכז ההגנה רואה עצמו כספק שירות וכמקדם את זכות הילדים להליךכיחקירה ותמיכה תקינים, ופחות מונע מהרצון להעניש אשמים. : במימוש זכויות הילד להליך משפטי יעיל ותקין נוסף על היתרונות שהוזכרו לעיל, למרכזי ההגנה חשיבות מכרעת גם , מתוך כך שהם אמונים על טובת למרכזי ההגנה יש תפקיד חשוב בהצפת סוגיות שמחייבות פתרונות חקיקתיים .1 הילד ומנהלים הרבה מאד מידע תחת קורת גג אחת. גם לקיצור ההליכים הראשוניים מרגע שילד חשף את הפגיעה יש חשיבות ותפקיד מכריע בהכנת התיק ובהגנה על זכויותיו של הקטין. ובהכנה לעדות. נמצא שלילדים קל מרכזי ההגנה בארה”ב עובדים בצמידות למשפחות ולילדים, בליווי משפטי .2 יותר לשתף פעולה במרכזים, לעומת תחנות משטרה, בשל תחושת המוגנות. דבר זה משפיע על איכות העדות שהם נותנים ומקדם חשיפה טובה יותר של האירוע, בחקירת הילדים ולאורך ההליך המשפטי. :) Boyes, 2011 ( מודל מרכז ההגנה נמצא כ”יעיל מבחינה משפטית” .3 - מתייחס לעומס הגדול המוטל על מערכת אכיפת החוק ולכך שהמרכזים מאפשרים יעיל מבחינה בירוקרטית • למערכת להיות נגישה יותר ולתת מענה הולם למקרים של התעללות בילדים. - קיימת כדאיות כלכלית בשירותים הניתנים לילדים נפגעי התעללות במודל אחד, לעומת יעיל מבחינה כספית • מודלים אחרים - מודל מרכז ההגנה מבטיח שהזכויות הבסיסיות של ילדים הוגן מבחינת התייחסות לזכויות הנפגע והפוגע • שחושפים התעללות נשמרות. הן נשמרות ומוענקות לילדים בצורה המותאמת לכל ילד וילד ולצרכיו. זאת, לצד כיבוד זכויות הפוגע. - הטיפול במרכזי ההגנה מבטיח שמשך ההליך, לרבות איסוף הראיות, הבדיקות, החקירות וכו’, יהיה • הליך מהיר קצר יותר. חרף היתרונות הרבים שנמצאו במרכזי ההגנה בארה”ב, ניתן למצוא בספרות גם ביקורת ביחס אליהם והמלצות באשר לשיפור השירות הניתן בהם. ) Walsh, Jones& Cross, 2003 המלצות לשיפור בהתנהלות מרכזי הגנה בארה”ב: ( - מבחינת טובת הילד. אם מרכזי ההגנה צריכים להדגיש יותר את הערך המוסף שיש בעבודת הצוות הרב מקצועי .1 יינתן שירות טוב יותר, יעילות המרכז תהיה גדולה יותר. ביקורת זו מבטאת תפישה נרחבת יותר ביחס לתפקידי המרכז, בהשוואה לתפישה הבסיסית הראשונית של מרכזי ההגנה, שראתה במרכז מקום שמטרתו להפחית את מספר החקירות של ילדים בכך להפחית טראומה משנית וכו’. – השירותים השונים צריכים להתאים את עצמם יש לשפר את שיתופי הפעולה בין אנשי המקצוע השונים במרכז .2 לשינויים שמתרחשים כל הזמן. למרות שעבודת הצוות הרב מקצועי במרכז רבה יותר לעומת העבודה בקהילה, עדיין יש צורך לתחזק באופן שיטתי את שיתופי הפעולה ואת ההתאמה לקהילה, שכן ארגונים משתנים, אנשי מקצוע עוברים ממקום למקום ונולדים ארגונים חדשים.

10