מכון חרוב - ניתוח מודלים של מרכזי הגנה בעולם

ניתוח מודלים של מרכזי הגנה בעולם

- ישנו טופס ממוחשב שאותו ממלאים ההורים והילדים ביחס לשירותי המרכז ומשמש תכנית הערכה לפעילות המרכז להערכת השירות. בתהליך ההערכה והלמידה על טיב השירות ותוצאותיו שותפים כל הגורמים הלוקחים בו חלק, והם, בין השאר, עורכים השוואה בין השירותים שהמרכז מעניק לבין אלה הניתנים מחוצה לו. התפתחות מרכזי ההגנה באירופה . זאת, בעיקר נוכח העובדה במזרח אירופה בפרק זה תובא סקירה נרחבת למדי של הרקע שקדם להקמת מרכזי ההגנה שמערב אירופה עדיין לא עשתה את השינוי התפישתי-חברתי הזה בצורה נרחבת, כמצופה ממדינות הנחשבות נאורות ומתקדמות מבחינה חברתית. ישנם הבדלים בין המודלים להגנת ילדים שהתפתחו במערב אירופה לעומת מזרח אירופה. מבחינה היסטורית, תרבותית, כלכלית ופוליטית, מדינות מערב אירופה, (כולל המדינות הנורדיות) אימצו לעצמן לאורך השנים (עד לשנים האחרונות), שני מודלים עיקריים בהתייחס לרווחה בכלל ולילדים בפרט. ” הגנת הילדים ). תפישת “ Child Protection , אימצה לעצמה את התפישה של הגנת ילדים ( ארה”ב וקנדה , כמו אנגליה מאופיינת בכך שהיא מגובה בהתערבות ברמה החקיקתית. ישנה חובת דיווח בחוק והוצאה מהבית של הילד על פי צו. הילד נתפש כאוביקט, כעומד בפני עצמו ולא רק כחלק ממשפחתו והדגש הוא על טובתו והאינטרסים שלו עצמו. במקרים .) Parton, 2010 רבים קיימים ניגודי אינטרסים ותפישות מנוגדות באשר לטובת הילד בין המדינה לבין משפחתו של הילד (

), אך לצד חקיקה שמטילה Family Services ( ” שירותים למשפחות , התמקדו בפיתוח “ דנמרק, פינלנד ושבדיה מדינות אימצו לעצמן את מודל השירותים למשפחות אך ללא חובת דיווח. בלגיה, הולנד וגרמניה חובת הדיווח, ומדינות

מודל “השירותים למשפחות” גורס שהתעללות בילדים היא תופעה רב מערכתית ושעל מנת להתמודד עמה יש לקחת .) ההתעללות בילדים נתפשת Lonne, Parton, Thomson & Harries ,2009 בחשבון זכויות וצרכים של ילדים ( כבעיה חברתית ופסיכולוגית, שהטיפול בה נמצא באחריות משותפת של הציבור, של גורמים פרטיים,של הממשלה ושל המשפחה עצמה. לפיכך, ההתערבות הנה ברמה טיפולית והערכתית, תוך שותפות בין ההורים למדינה, וההוצאה מהבית, ברוב המקרים, נעשית בהסכמה.

בשנים האחרונות, נוכח עלייה בכמות המקרים של התעללות בילדים, נדרשו המדינות שדוגלות במודל “השירותים למשפחות”, לפתח תפישות אשר יתנו מענה אחר לתופעת ההתעללות.

- התפישה היא שהילד הינו מכלול של צרכים, זכויות Child Focused Orientation הכיוון העכשווי במדינות אלו הוא ה- ואינטרסים ולכן, כאשר נעשית לילד הערכה, היא אינה מתמקדת רק בחקירה פלילית או בבדיקה רפואית משפטית, אלא נבחנים גם מדדים בהתפתחות הילד וברווחה האישית שלו, וההתמקדות איננה רק באירוע ההתעללות. תפישה זו באה לידי ביטוי במענים שנעים בטווח שבין תכניות ישירות להגנת ילדים, לתוכניות לקידום הרווחה ואיכות חייהם של ילדים. המדינה נעה מתפישה שנועדה לפצות על סבל שכבר התרחש, לתפישה של העצמת הפרטים בראיית עתידם, תוך מיצוי זכויות הילדים לגדול ולהתפתח מבחינה חינוכית, חברתית, כלכלית ובריאותית.

ניתן לראות התהוות של תפישות אלו במדינות סקנדינביה- למשל בפינלנד ובנורבגיה, המקדמות זכויות ילדים לרוחב החברה.

32