מכון חרוב - נקודת מפגש - גיליון 30 - ינואר 2026

דליה תנגה תכרעמב םיילאיצוס םידבועב רוסחמה

יולי שם טוב וחניתה קושר

עובדים סוציאליים בשירות הציבורי תמונת מצב

העובדים הסוציאליים עומדים בחזית מערכת הרווחה. עם זאת, בשנים האחרונות גובר הקושי לגייס ולאייש תקנים של עובדים סוציאליים, גוברת גם השחיקה בקרבם, ירידה במוטיבציה שלהם להצטרף .)2023 ,' למגזר הציבורי ותחלופה רבה של אנשי מקצוע (קורא ואח מגמות אלו מתרחשות בד בבד עם גידול בצרכים, מה שמוביל לפגיעה בזמינות השירותים ובאיכות הטיפול והמענה הניתנים לילדים נפגעי התעללות והזנחה. למרות ממדיו המדאיגים של המחסור, אין היום מאגר מידע שלם ומעודכן שיכול לשקף את היקף הבעיה. במהלך איסוף הנתונים למאמר זה התקשינו למצוא נתונים מדויקים ומקיפים על המחסור באנשי מקצוע ועובדים סוציאליים המטפלים בילדים בסיכון. להערכתנו, למחסור יש שתי סיבות עיקריות: ראשית, פרסום חסר של נתונים שמתמקדים באופן ספציפי בקושי לאייש תקנים של עו"סים ואנשי מקצוע אחרים בתחום הטיפול בילדים ובני נוער בסיכון במערכת שירותי הרווחה האישיים. המשרד אומנם מפרסם נתונים על מחסור באיוש משרות של עו"סים, אך הם אינם מפולחים לפי סוג עיסוק (למשל, עו"ס לחוק נוער). שנית, מרבית העו"סים שעובדים עם ילדים בסיכון במערכת רווחת הילד מועסקים בשירותים מופרטים (עמותות מפעילות), ולפיכך הנתונים על כוח האדם החסר מפוזרים בין מאות, ואולי אף אלפי, עמותות המספקות שירותים לילדים נפגעי התעללות והזנחה, מה שמקשה לתעד ולאסוף את הנתונים הללו. לנוכח כל אלה, יש להתייחס לנתונים המוצגים להלן כנתונים חלקיים בלבד, ויש חשיבות בהמשך האיסוף של נתונים מדויקים יותר על התופעה. עובדים סוציאליים, 48,000־ בישראל רשומים כ ,2025 נכון לשנת פחות ממחציתם מועסקים במגזר הציבורי. דוח עדכני של ההסתדרות תקני עו"ס לא מאוישים בשירותי הרווחה 1,000־ מלמד כי יש היום כ ). נתונים דומים מוצגים על ידי 2025 , ברשויות המקומיות (ההסתדרות תקנים 841.2 היו 2023 משרד הרווחה והביטחון החברתי, ולפיהם בשנת 6,290.3 לא מאוישים של עו"סים בשירותי הרווחה המקומיים מתוך מהתקנים אינם 13% – תקנים קיימים של עו"סים בסך הכול, כלומר א), כפי שאפשר 2025 , מאוישים (משרד הרווחה והביטחון החברתי לראות באינפוגרפיקה בעמוד הבא. נתונים חלקיים, תמונה חלקית מחסור כללי בכוח אדם בשירותי הרווחה, ובעיקר בעובדים סוציאליים

היא עוזרת מחקר באגף מחקר ופיתוח יולי שם טוב ידע במכון חרוב. היא חברת סגל בבית הספר ד"ר חניתה קושר לעבודה סוציאלית ולרווחה חברתית ע"ש פאול ברוואלד, האוניברסיטה העברית בירושלים.

הקדמה

ילדים ובני נוער 460,679 היו מוכרים לשירותי הרווחה 2023 בשנת הוגדרו 65.0%־ מכלל הילדים ובני הנוער בישראל. מתוכם כ 14%־ – כ 60,000־ ילדים בסיכון אישי או משפחתי. בשנה זו נרשמו יותר מ דיווחים חדשים לעובדים סוציאליים לחוק נוער על חשד להתעללות (עלייה של 2016 דיווחים בשנת 47,500־ והזנחת קטינים, לעומת כ .)2025 , ) (המועצה לשלום הילד 20%־ כ גידול זה במספר הפניות והדיווחים התרחש לצד מגמה מתמשכת של ירידה באיוש משרות של עובדים סוציאליים המטפלים בילדים ובני נוער בסיכון – תהליך פרדוקסלי, שבו נוצר פער ניכר בין צורכי השטח ובין היכולת המערכתית לספק לו מענה מקצועי. המאמר הנוכחי מבקש להציג נתונים קיימים על המחסור ההולך וגובר בעובדים סוציאליים במערכת שירותי הרווחה לילדים ובני נוער בסיכון ובהשלכותיו על שלומם ורווחתם של הילדים המטופלים, על איכות המענים המסופקים להם ועל יעילותם.

נתונים אחרים, מלמדים על הגידול האינטנסיבי בשיעור התקנים הלא .)2024 ,' (גל ואח 2024־ ל 2015 מאוישים בין השנים

I נקודת מפגש 61