קשר עין 241 יולי 2014

מיצוי כלכלי במעבר בין שנת הלימודים תשע"ד לתשע"ה

שנת הלימודים תשע"ד מסתיימת. שנת הלימודים תשע"ה בפתח. להלן מקבץ עצות בתחומים הכלכליים לתועלת המערכת החינוכית, על ידי מקסום ההכנסות ומזעור ההוצאות

קשר מאמר 38

מידע שמתקבל ממשרד החינוך ערב פתיחת שנת הלימודים תשע"ה יגיעו למוסדות החינוך פרסומים, חוזרים (לרבות חוזרי מנכ"ל), המנחים בין היתר את בתי הספר כיצד לדווח למשרד החינוך על נתוני המוסד החינוכי לשנת הלימודים תשע"ה בהתאם לאפיון בית הספר ("עוז לתמורה", "אופק חדש", פרופיל עובדי הוראה, מצבת תלמידים, רמת שירות, מגמות וכו'). בהנחיות עשוי להיות מידע חדש האופייני לשנת הלימודים תשע"ה, שלא היה נהוג בשנים עברו. כל הנחיה חדשה ראויה להיבחן היטב - כי היא עלולה להפחית ממקורות ההכנסה אם המערכת החינוכית לא תתאים עצמה לדרישות החדשות. במקרים רבים גם מגיע מידע חדש ורלוונטי לתקצוב בגין נושא חדש שלא היה נהוג עד השנה שעברה - גם הוא ראוי להילמד היטב כדי לבחון את ההתאמות הנדרשות בין הפעילות הפדגוגית הנוכחית לתנאי הסף לתקצוב החדש. מכרזים / הצעות מחיר רצוי לבחון מחדש את ההתקשרויות המוסדיות עם הספקים השונים, לערוך מכרזים ולרענן את הנהלים של אישור הוצאת התשלומים. הקפדה על הנהלים ועריכת המכרזים / השוואת הצעות מחיר יביאו להוזלת העלויות ולמינהל תקין. מיזמים כלכליים יש לבחון התקשרויות כלכליות בשעות שלאחר הלימודים: חוגים, מועדונים, השכרות, הופעות תרבות לקהילה, הרקדות, ספרייה לקהילה, קורסים והשתלמויות, ימי עיון, כנסים, אירועים ועוד. יש להקפיד לקבל את כל האישורים הרלוונטיים מהממסד (משרד החינוך, רשות החינוך המקומית, גורמי הביטחון והבטיחות וכדומה) טרם הרחבת הפעילות. מיזמים אלו בין כותלי המוסד החינוכי עשויים להביא להגדלת משאבי המוסד לתועלת החינוכית.

בקרה על ההכנסות עם סיום שנת הלימודים תשע"ד מומלץ לערוך בקרות באתר מית"ר שאכן כל רכיבי הזכאות תוקצבו נכונה, לרבות פרופיל, רמת שירות, קליטת כלל התלמידים ושיוכם למגמות, כיתות תואמות, עולים חדשים, חנ"מ. כמו כן יש לראות שכל תוספות השעות המובטחות אכן תוקצבו. תיקונים רטרואקטיביים לשנה"ל תשע"ד בחלק מהמקרים ניתנים עוד ליישום. בראשית תשע"ה יהיה כבר מאוחר. להלן דוגמאות למיקוד הבדיקה: האם כל התלמידים נקלטו במצבת התלמידים? • האם כל התלמידים שויכו ותוקצבו נכונה על פי המגמות המוכרות על ידי משרדהחינוך? • האםכלהתלמידיםהעוליםהחדשים (על פי הקריטריונים של חודש ושנת העלייה) נקלטו כעולים חדשים מבחינת תוספת התקצוב, כגון שיעורי עזר לעולים? • האם עבור תלמידי החינוך המיוחד/ בעלי נכויות אכן הגיע התקצוב המיוחד? • האם שולמו כל תוספות השעות שהוכרו ואושרו עפ"י קריטריונים מזכים? לדוגמה: תגבור לימודי יהדות; חינוך תעבורתי; הוראת השפה הערבית; הוראת השפה הצרפתית; תכנית מנ"ע – למניעת נשירה; מטה שנהר קרמניצר; מורים עולים; גיאוגרפיה; היסטוריה; ספרות; שיג ושיח. היערכות תקציבית לאור נתוני הביצוע של התקצוב שהתקבל ממשרד החינוך בשנת הלימודים תשע"ד, יש לבחון מחדש את התקצוב שתוכנן ממשרד החינוך לשנת הלימודים תשע"ה/תקציב 5102 (בהתאמות הרלוונטיות, מבחינת מספר תלמידים לאחר שנוספה שכבה חדשה ועזבה שכבה בוגרת, המגמות והשעות שהוכרו לשנה"ל תשע"ה, מספר העולים החדשים בשנה"ל תשע"ה וכדומה). כמו כן יש להיערך למקסום המשאבים לקראת שנת הלימודים תשע"ה. לא תמיד מוסדות החינוך מממשים את מטרותיהם ויעדיהם באפיקים הזוכים לתקצוב משרד החינוך, לעתים מתוך פיזור תשומות שאינו תואם את הקריטריונים לזכאות תקצוב. לכן יש ליצור קורלציה מקסימלית בין מטרות החינוך ויעדיו לבין סעיפי התקצוב הפוטנציאליים.

מרון טל

כלכלן, יועץ כלכלי M.Ed למוסדות חינוך,

merontal1@gmail.com www.merontal.co.il אתר: