קשר עין גליון 263 - ירחון ארגון המורים אוקטובר 2016

עו״ד סיגל פעיל

מומחית לדיני עבודה

יחידת מיקוח בעת התארגנות ראשונית

אירוע של יצירת התארגנות ראשונית מול מעסיק הוא אירוע משמעותי מאוד גם לעובדים וגם למעסיק, ויש להסתגל בו לנורמות התנהגות שונות וחדשות

עבודה מאורגנים, איפשר בית הדין לעבודה גמישות בנוגע לכללי הסף של יצירת ארגון עובדים והכרה בו כארגון עובדים יציג במקום העבודה, וזאת בשלב של התארגנות ראשונית.מדובר בהחלת איסורים על המעסיק לפנות ולבטא את עמדתו אל מול העובדים בנוגע להתארגנות; מדובר בגמישות בנוגע להתוויית מסגרת ליחידת המיקוח אשר ממנה נגזר עקרון היציגות בשלב זה, עד כדי יצירת יחידת מיקוח זמנית רק לשלב ההתארגנות הראשונית; קיימת חובה על המעסיק להביא בחשבון את קיומו של הוועד ולשתפו לכל הפחות בהיוועצות בעניינים בעלי רלוונטיות לעובדים, זאת גם לפני השגת הסכם קיבוצי וחתימה עליו, ובנוסף חלה חובה על המעסיק לשבת ולנהל מו"מ עם נציגות העובדים במטרה להגיע להסכמות ולאיגודן בדרך של הסכם קיבוצי. הסתדרות העובדים 25476-09-12 ) בפס"ד פלאפון (עסק (ארצי הכללית החדשה - האגף להתאגדות עובדים נ’ פלאפון תקשורת )) שניתן ע"י ביה"ד הארצי לעבודה 2.1.2013 בע"מ (פורסם בנבו ואושר ע"י פסיקת בג"ץ, נקבעו כללים הנוגעים למתחמים חדשים של חופש ביטוי של המעסיק בעת שמתחוללת אצלו התארגנות ראשונית של העובדים. בפסה"ד הגביל ביה"ד הארצי לעבודה את המעסיקים מלבטא כל סוג של גילוי דעת שלילי כנגד ההתארגנות ומלהשפיע לרעה או לנצל את אי השוויון הטבעי

יחסי עבודה נחנים במורכבות ייחודית, לאור מערכת היחסים האישית והמקצועית הנרקמת בין צדדים ליחסי העבודה. מעסיק מחד ועובד מאידך. מערכת יחסים אופטימלית היא זו שבה קטן האפיון הלעומתי של יחסי העבודה, כך שאין מדובר ב"שני צדדים", אלא בצוות משותף לטובת מקום העבודה והעובדים. המורכבות מעמיקה כאשר מדובר ביחסי עבודה קיבוציים, לפי שבהם יש להביא בחשבון ארגון מרכזי נוסף – נציגות העובדים. זו מורכבת הן מארגון העובדים היציג הן מזרועו הארוכה בשטח – ועד העובדים. גם פה אין מדובר בהכרח בסטטוס לעומתי ביחסי העבודה, והמצב האופטימלי הוא זה שבו יש כבוד הדדי ויחסי הכרה מאפשרים בין שלושת הגורמים – נציגות העובדים, העובד והמעסיק. השינוי במקום עבודה המתחולל בעת הקמת התארגנות עובדים, עת המכונה התארגנות ראשונית, יצר תבחיני פסיקה ייחודיים בנוגע למצב דברים זה. התבחינים מייחסים לתקופה זו גמישות שנועדה להקל על ארגון העובדים, ועל ועד הפעולה שמונה על ידיו, לפעול ליצירת מצב שמדובר בו בארגון עובדים יציג במקום העבודה. אירוע של יצירת התארגנות ראשונית מול מעסיק הוא אירוע משמעותי מאוד גם לעובדים וגם למעסיק, ויש להסתגל בו לנורמות התנהגות שונות וחדשות. כדי לעודד יצירת מקומות

48