קשר עין 232 - ספטמבר 2013

בפתחה של שנה חדשה

א נו עומדים בפתחה של שנה חדשה, תשע"ד, שהיא גם שנת לימודים חדשה. זה הזמן המתאים ביותר לנסות ולסכם צעדים מספר שעשה ארגון המורים במטרה לקדם את מעמד המורה, את שכרו ואת תנאי עבודתו, ואת מערכת החינוך העל יסודי במדינת ישראל. אבל כדי שהצעדים יובנו כהלכה, לפי מה שצפוי בעתיד הקרוב והרחוק, חשוב מאוד להתייחס בקצרה להשתלשלות העניינים מאז המאבק בתוכנית לבנת- דובר ת שיועדה למערכת החינוך כולה. כזכור לכם, ב-5002 פורסמו מסקנות ועדת דוברת, שדיברה על רפורמה שבה יועלה שכר המורים עם פיטורי עשרות אלפי מורים והגדלת שכר הנותרים ע"י עבודה נוספת במקום המפוטרים. עפ"י הנחיות רה"מ של אז, אריק שרון, ושר האוצר של אז, בנימין נתניהו, הרפורמה של דוברת הייתה אמורה להתבצע ללא תוספת תקציב - וע"י המורים, שיממנו את תוספת השכר בעצמם. ועדת דוברת המליצה, והממשלה אישרה כך: שעות חינוך יסודי חט"ב חט"ע פרונטליות 26 23 21 פרטניות 5 4 5 שהייה 5 9 10 סה"כ 36 36 36 יש להביא בחשבון שבמקביל הוחלט לבטל גמולי השתלמות, שעות גמולים, ולהפחית את טבלת הוותק לקידום ותק בקצב אטי הרבה יותר. שני ארגוני המורים נאבקו קשה נגד מסקנות הדוח, שבסופו של דבר הממשלה החליטה שלא לבצעו. החל מו"מ משותף לשני ארגוני המורים, משרד האוצר ומשרד החינוך, בליווי כמה מחברי ועדת דוברת לשעבר, שניסו לשכנע אותנו לקבל את המתכונת שלעיל. מספטמבר 6002 ועד מרס 7002 נוהל המו"מ המשותף הזה ללא כל תוצאות. במרס 7002 החל ארגון המורים במאבק שעליו הוסכם מראש עם הסתדרות המורים, מאבק שבא לידי ביטוי בעיצומים. באותו חודש נפרדו דרכינו - כי למרות הסכמה מוקדמת להמשך מאבק משותף החליטה הסתדרות המורים לחתום על הצעת המדינה, שנקראת מאז "אופק חדש", ולקבל את כל מה שהוצע ע"י הממשלה עבור החינוך היסודי וחטיבות הביניים. למעשה, "אופק חדש" זו הצעת הממשלה במאת האחוזים, הצעה שעולה הרבה פחות מהרפורמה שלנו, "עוז לתמורה". לא רק שהמורים נאלצו ללמד יותר ולשהות בביה"ס יותר, אלא ויתרו על גמולי השתלמות, על קידום מואץ בוותק ועל גמולים בשעות, שהם בעלי ערך כלכלי לא מועט, שתורגם לכסף שניתן כתוספת שכר בגין תוספת עבודה - כך שהמורים

נאלצו לממן בעצמם חלק מתוספות השכר והרפורמה, כמו התוכנית המקורית של דוברת. יצאנו למאבק באוקטובר 7002 במטרה להגיע לרפורמה שרצינו, "עוז לתמורה". המאבק נמשך כחודשיים, עד 31 בדצמבר 7002. השגנו את מבוקשנו ואף נחתם סיכום דברים בדצמבר 7002, שהיה להסכם קיבוצי סופי ב-8002. אחד הסעיפים המרכזיים והיסודיים של ההסכם היה שהרפורמה "עוז לתמורה" תחול על החינוך העל יסודי כולו - וכל מורה חייב ברפורמה המקובלת על הארגון שלו. מדינת ישראל התחמקה מלבצע את ההסכם ואף חייבה מורים חברי הארגון, בניגוד לרצונם, תוך איומים בפיטורים או העברות יזומות, לעבוד עפ"י הרפורמה "אופק חדש". ב-9002 פנה הארגון וביקש צו מניעה נגד משרד החינוך ונגד החובה שהוטלה על חברי הארגון, ואף קיבל את הצו הזה בבית הדין האזורי לעבודה בירושלים. משרד החינוך, משרד האוצר והסתדרות המורים ערערו על הצו הזה בבית הדין הארצי לעבודה. שם בוטל הצו ובית הדין קבע שהואיל והסכם "אופק חדש", שנחתם בספטמבר 7002, נחתם לפני הסכם "עוז לתמורה", בהבדל של חודשים מספר, הוא ההסכם שתופס, ואם הארגון רוצה שהסכם "עוז לתמורה" יהיה ההסכם הקובע בחט"ב, עליו להוכיח שהוא ארגון יציג בחט"ב. השלטון התחלף, ושר החינוך החדש, גדעון סער, ומנכ"ל המשרד ד"ר שמשון שושני, הבטיחו שאם אנו נחתום על ההסכם הקיבוצי של "עוז לתמורה" ככתבו וכלשונו לחטיבות העליונות, מיד אחר כך נתחיל, יחד עם הסתדרות המורים, במו"מ במטרה לשנות את ההסכם "אופק חדש" שחל על חטיבות הביניים ולהתאים את תנאי העבודה של המורים לאלה שב"עוז לתמורה". אכן, באוגוסט 1102 נחתם "עוז לתמורה", וכבר אז (בספטמבר) התחלנו לנהל מו"מ בנוגע לחטיבות הביניים. עד סוף דצמבר 2102 התקיימו כמה ישיבות מו"מ – אך ללא כל תוצאה, בגלל הסתדרות המורים, שלא רצתה לוותר על ההישג שהשיגה, שלמעשה, כל עוד לא נוכיח יציגות בחטיבות הביניים, היא הארגון היציג שלהן והיא תקבע איזה הסכם יחול בהן. שר החינוך לשעבר גדעון סער ביקש שנפנה לגישור אצל פרופ' מוטי מרוני ופרופ' יצחק זמיר אך במהלך פברואר הגיעו המגשרים למסקנה שאין באפשרותם לגשר בגלל העמדות של הסתדרות המורים. בחודש מרס, כשעמדנו לפני שוקת שבורה, הציע שר החינוך גדעון סער לנסות להוכיח את היציגות בדרך המשפטית. אנו מתקרבים כעת לימים האלה. בספטמבר 2102, לאחר הכנות רבות, הוגשה העתירה שלנו, ונקבע מועד לדיון בה כבר באוקטובר 2102 – אך מאז החלה מסכת של סחבת, של בקשות חוזרות ונשנות מצד הסתדרות המורים, משרד החינוך ופרקליטות המדינה, לדחיות.

קשר משולחן ההנהלה 7

רן ארז

יו"ר הנהלת ארגון המורים