מעבר צודק לכלכלה דלת פחמן - נתן זוסמן | דפנה אבירם־ניצן | הילה שואף־קולביץ

43

מעבר צודק לכלכלה דלת פחמן

. השפ ע ת מ ס פ ח מ ן 5 ע ל משק י ב י ת ב י ש ר א ל

מס פחמן מקובל על כלכלנים, מקבלי החלטות וארגונים בינלאומיים מובילים ככלי מדיניות מרכזי להפחתת פליטות פחמן. הטלת מס פחמן, או תמחור פחמן, הם דוגמה קלסית למנגנון שמטרתו לטפל בכשל שוק שנובע מהשפעות יפרסם המכון הישראלי 2021 חיצוניות שליליות של פעילות כלכלית. במהלך שנת לדמוקרטיה יחד עם המשרד להגנת הסביבה מסמך בנושא אימוץ תמחור פחמן בישראל, אשר דן בהרחבה במאפייני הכלי ויישומיו, ביתרונותיו על פני כלי מדיניות חלופיים ובהשפעותיו הפוטנציאליות על המשק הישראלי (זוסמן ואחרים, בהכנה). בפרק זה מטרתנו לבחון את השפעת הכלי של מס פחמן על משקי הבית בישראל, ובפרט את אופן התפלגות נטל המס בין משקי בית למיניהם. ), בסיוע צוות חוקרים IPPI לאחרונה פרסם המכון הישראלי למדיניות ציבורית ( Mercator Research Institute on Global מטעם מכון מרקטור למחקרי אקלים ( ), מחקר אשר בוחן את ההשפעה של Commons and Climate Change —MCC ) על משקי בית בישראל CO 2 ש"ח בעבור פליטת טונה פחמן ( 140 מס פחמן בסך (. כותבי המחקר מציינים כמה מאפיינים של Steckel and Missbach, 2020 ) אוכלוסיות פגיעות לנטל מס בלתי פרופורציונאלי לסל הצריכה שלהן (ועל כן להכנסתן). כלכלי - א. חלוקת הנטל על פי מעמד חברתי בהתאם להנחה השגורה שהצגנו בפרק הקודם, למס פחמן, כמו למיסים עקיפים , נטל מס פחמן אחרים, יש השפעה רגרסיבית על משקי הבית בישראל. כלומר, המהווה כאמור את שיעור סך מס הפחמן המוטל על משק הבית מהוצאתו, כך, משקי בית בעשירון ההוצאה 15 . גבוה יותר בעבור עשירוני ההוצאה הנמוכים ) בחרו להתייחס להתפלגות על פני עשירוני 2020( Steckel and Missbach אומנם 15 הוצאה, אבל ניתן להניח התפלגות לכל הפחות דומה גם בעבור התפלגות של שיעור המס מסך ההכנסה של משקי הבית ועל פני עשירוני הכנסה (אשר השימוש בהם לסיווג האוכלוסייה לפי רקע חברתי–כלכלי נפוץ יותר), שכן עשירוני הכנסה נמוכים משתמשים במירב הכנסתם לצריכה בעוד עשירוני הכנסה גבוהים משתמשים בחלק גבוה מהכנסתם לחיסכון/השקעה ולא לצריכה. במובן זה התוצאות בעבור התפלגות שיעור המס מהכנסות משקי הבית ועל פני עשירוני הכנסה צפויה להראות השפעה רגרסיבית אף יותר של מס הפחמן.