כיוון חדש - המגזין לאזרח הותיק רעננה - ספטמבר 2019 - גיליון 267

משבר קרנות הפנסיה

ביותר, כשתחת כנפיה נמצאו ארגונים עם אלפי עובדים כגון סולל בונה, קופת חולים הכללית וארגונים נוספים. לאחר קום המדינה החלו להתאגד קופות גמל של עובדים כקרנות פנסיה תחת חסותה וניהולה של ההסתדרות. זרעי של המאה 50- משבר הקרנות נטועים כבר באמצע שנות ה הקודמת, שכן מנהלי הקרנות היו אנשים פוליטיים ללא רקע מקצועי בנושאי הכספים, במיוחד בהתחשב בסכומים האדירים שזרמו לקופות. סיבות המשבר המבנה של גוף שמשמש מצד אחד כמעסיק ומאידך מבקש ודואג לשפר את זכויותיו של העובד, גרם לניגוד אינטרסים כשהנטייה של ראשי ההסתדרות הייתה לראות קודם כל את פעילותם כארגון עובדים מאשר בעלי קרנות פנסיה שאמורים לשמור על הקופה הציבורית. ההסכמים שנעשו בין ההסתדרות וארגוני עובדים גדולים וחזקים דלדלו את הקופות בגלל לחצי הוועדים לקבל זכויות יתר מעבר לתקנונים שאושרו בהנהלות קופות הפנסיה. גורמים נוספים כגון: ניהול הקרנות על בסיס חברתי ולא כלכלי כמתחייב, נכסים שנרשמו כמשותפים להסתדרות ולקרנות שגרמו להפסדים, וגם העלייה בתוחלת החיים שגורמת לקרנות לשלם פנסיה יותר שנים מבעבר. סיבות אלו ואחרות גרמו לצמצום המשאבים של הקופות ונוצר גרעון אקטוארי - חוסר איזון בין הנכסים שבידי קרנות הפנסיה להתחייבויות העתידיות שלהן. , איש אקדמיה וכספים פרסם עוד ד"ר יחזקאל שלום ב"רבעון לבנקאות" מאמר שכותרתו "המשבר 2004 בשנת במערכת הפנסיה בישראל". ד"ר שלום אינו חוסך במילים קשות והוא מאשים את הממשלות ואת ההסתדרות במשבר שנוצר עקב ניהול חובבני של הגורמים האמונים על כספי עמיתי הקרנות. "הניהול הקלוקל של קרנות הפנסיה התאפיין בעיקר במדיניות השקעות הרסנית. מדיניות השקעות זו אף לא נבדקה ולא פוקחה על ידי רשות החיסכון - הכלי הממשלתי שנועד לפקח על קופות הגמל. מדיניות ההשקעות ההרסנית באה לידי ביטוי בהקצאת תרומות לעמותות וגופים שונים כמו "אקי"ם" ומרכז "הפועל", מתן הלוואות בתנאים מפליגים גם למי שאינו חבר הקופה... ועוד". שלום הוסיף כי "במידה לא מבוטלת, הייתה זו ההסתדרות שאפשרה קיומן של תופעות של ניהול קלוקל". ראיית הנולד כבר בשנים הראשונות להיווסדן של קרנות הפנסיה היו גורמים בהסתדרות שזיהו את הבעייתיות העתידית של הקופות. באחד המזכרים שנשלחו ע"י אקטואר ההסתדרות נכתב: "חישובי הקרנות בנויים עתה על ההנחה שבאופן שנה. הארכת 15-10 ממוצע יזכה הפנסיונר בגמלת פנסיה 25-30- שנה תביא להגדלת ההתחייבויות ב 15- תקופה זו ל אחוז. אכן קיימת מגמה כזו גם בארץ, וטוב שנביא אותה

מאיר חוטקובסקי מאת: 

כרוניקה של משבר ידוע מראש: חברי הקרנות הוותיקות עומדים בפני איום קרוב וממשי להפחית בגובה הפנסיות שלהם, פנסיות עליהן עמלו ואותן חסכו במשך שנים ארוכות של עבודה. האם הדבר קרה בגלל התנהלות לא מקצועית של מנהלי הקרנות או גידול בתוחלת החיים במדינה? בכתבה הבאה ננסה לשפוך אור על הפרשה.

אלף גמלאים שעומדים 270 "זהו ביזיון מתמשך, ישנם מהגמלה שלהם, פשוט בלי 1.3%- להוריד להם קרוב ל סיבה... אמר שר האוצר שבתקופה שלו לא ירד שקל לגמלאים, הבטחות צריך לקיים. נקלענו למצב של ממשלת מעבר, אני לא מצליח להבין את הבריחה מקבלת אחריות". דבריםאלו אמר ח"כ אבי ניסנקורן, יו"ר ההסתדרות לשעבר, .2019 ביוני 5- בישיבת ועדת הכספים של הכנסת ב הדברים קצת תמוהים כשהם נשמעים מיו"ר הסתדרות לשעבר. מדובר בקרנות הפנסיה הוותיקות שנוסדו על ידי של המאה הקודמת. היכן 50- ההסתדרות עוד בשנות ה הייתה ההסתדרות כל השנים שחלפו? ח"כ רועי פולקמן, חבר הוועדה, השיב לח"כ ניסנקורן והציב בפניו מראה: "המצב הזה בגללך. ההסתדרות גרמה לזה במשך שנים. אנחנו מתקנים בעיות שההסתדרות יצרה". ראשית הדרך , חרטה 1920 ההסתדרות שנוסדה כגוף ציוני בשנת על דגלה לאחד את כלל העובדים בארץ ישראל, ליצור עבורם מקומות עבודה בפיתוח תשתיות חיוניות כמו מפעלי מים, תחבורה, בנייה ועוד, וגם להגן על זכיותיהם. עם הקמת המדינה הייתה ההסתדרות למעסיק הגדול

4

09/2019 - 267 רעננה