עוברים לתחבורה בת קיימא - מדריך יישומי

פתח דבר

תחבורה הינה מקור מרכזי לזיהום אוויר בשטחי איגוד ערים שרון - כרמל. לאור זאת התקבלה ההחלטה באיגוד לגבש תכניות לצמצום זיהום האוויר מתחבורה. כתשתית לכניסת האיגוד לתחום התחבורה, עמותת "תחבורה היום ומחר" יחד עמנו יצרו עבור רשויות האיגוד מדריך זה. המדריך נכתב מתוך זיהוי הרשויות המקומיות כגורם מפתח ביישום תחבורה בת - קיימא בישראל. בידי הרשויות המקומיות התפיסה הכוללת של המרחב הציבורי שבתחומן; הידע אודות הצרכים של התושבים והמבקרים; האחריות ליזום תכנון תחבורתי בר - קיימא, ברמת התשתית, השירות וניהול התחבורה; והכוח לקדם יוזמות אלה אל מול הגורמים הרלוונטיים – הממשלה, המגזר הפרטי ו כמובן הציבור. הרשויות המקומיות מכירות כיום בתועלות הכלכליות שבהטמעת מערכת תחבורה בת - קיימא, התועלות החברתיות של צמצום פערי נגישות בין אוכלוסיות, והסוגיות של בריאות הציבור, הבטיחות בדרכים ועוד. התפיסה המערכתית המחברת בין השיח התחבורתי, הסביבתי, החברתי והכלכלי, והבנת העקרונות של תחבורה בת - קיימא חדרו זה מכבר לרמת מקבלי ההחלטות ברשויות המקומיות. עם זאת, ברמה המעשית הדרך למימוש עקרונות אלה עוד ארוכה. את הפער בין ההבנה העקרונית לבין חוסר הביצוע בפועל אנו מזהים במספר חסמים: החסם הראשון הוא האתגר הפוליטי הכרוך בקבלת החלטות אמיצות היוצרות עדיפות מ משית לתחבורה ציבורית , נסיעות שיתופיות, הולכי רגל ורוכבי אופנים על חשבון נוחיות השימוש במכונית הפרטית . עם זאת, כיום שכבה הולכת וגדלה בציבור מבינה שהרכב הפרטי איננו הפתרון הנכון כאמצעי תחבורה עיקרי , ודאי לא בעיר העתיד . החסם השני הוא הדיאלוג הלוקה בחסר בין מש רד התחבורה לבין הרשויות המקומיות, שלאורו ראשי ערים חשים לעתים כי ידיהם כבולות. למרות תחושה זו, לרשות המקומית יש יכולת רבה בקידום ושיפור התחבורה הציבורית באזורה, במקביל לשיפור התשתיות לרוכבי אופניים והולכי רגל וכן יצירת אזורים מופחתי פליטות . המדריך לרשויות המקומיות נועד לתת מענה לחסמים הללו באמצעות הבהרת תהליכי העבודה בין המגזר הממשלתי למוניציפאלי, מתן כלים מעשיים ודוגמאות מוצלחות מישראל ומהעולם לקידום תחבורה בת - קיימא, וחידוד התועלות הצפויות לרשות המקומית לשם יצירת מחויבות אמיתית. המדריך יצייד את נציגי ופעיל י הרשות המקומית בכלים לקידום מגוון פתרונות של תחבורה בת קיימא מתוך גישה מערכתית, שבה לרשות יש תפקיד מהותי ביצירת הדיאלוג בין הגורמים השונים ובהשמעת הקול המקומי של התושבים. מטרתו המרכזית של המדריך היא לעודד יוזמות ותכנון כולל ברשויות, אשר יוביל להחלטות המשל ימות את אלו של גורמים ממשלתיים ובראשם משרד התחבורה , המשרד להגנת הסביבה ומשרד האנרגיה . מדריך זה לתחבורה בת קיימא ברשויות המקומיות, למעשה מסייע לערים לשים את הולך הרגל, רוכב האופניים ונוסע התחבורה הציבורית בראש הפירמידה התחבורתית על חשבון הנוסע ברכב הפרטי. ל שם כך נועדות רפורמות עבור כלל אמצעי התחבורה הקיימים בעיר הן מההיבט התשתיתי והן מההיבט הניהולי. בהתאם לכך הנושאים בהם יעסוק המדריך יהיו כדלהלן: כלים למיגור זיהום האוויר בתחום השיפוט של הרשות המקומית ; שדרוג מערך התחבורה הציבורית הפנים והבין עירוני לצד צעדים ממשיים לקראת חשמולה; פיתוח רשתות אופניים וצירי הליכה; ניהול תנועת הרכבים הכבדים; תיחום אזורים מופחתי זיהום אוויר, פעולות לעידוד שיתוף נסיעות; כלים מעשיים לתכנון ותקצוב פרויקטים תחבורתיים. אנו מאחלים לקוראים הצלחה במימוש הרעיונות והכלים המוצעים במדריך זה. ת חבורה היום ומחר ואיגוד ערים שרון כרמל ישמחו לסייע לרשויות המקומיות ולפעילים שירתמו לקידום תחבורה בת - קיימא ביישוביהם .