מכון חרוב - נקודת מפגש - גיליון מס' 1

פניות אל פקידי סעד והטיפול בהן 2008 סיכום ממצאים לשנת

פרופ' רמי בנבנישתי

מהמקרים 16%- ואילו בכ 7,276 היה שחייבו דיווח למשטרה ביקשו פקידי קטינים 16,660- הסעד פטור. יותר מ מטופלים 'לאור חוק'. במהלך השנה צווי הוצאה. פקידי הסעד 5,129 הוצאו צווים על פי חוק 315 מדווחים על הופעות בוועדות 451 חולי נפש ועל פסיכיאטריות לילדים ולנוער. בהשוואה בין המחוזות אפשר לראות שהפרופורציה של הפניות החדשות מתוך כלל הילדים במחוז הייתה דומה מאוד במחוזות השונים. עם זאת, נראה שיש הבדלים בשכיחות היחסית של סוגי הפגיעה: במחוז הדרום שיעור הפגיעות לאלף ובמחוז הצפון 2.9 המיניות היה ואילו במחוז ירושלים הוא הגיע 2.79 לאלף. הפערים בולטים במיוחד 4.72- ל בתחום ההזנחה: השיעור במחוז הדרום לאלף - גבוה מהשיעור במחוז 10.46 - ) וגבוה בהרבה מהשיעור 8.27( הצפון ) ובמחוז המרכז 5.73( במחוז ירושלים לאלף ילדים). 5.34( אפשר לזהות עוד כמה הבדלים בולטים בין המחוזות: במחוז הצפון שיעור הילדים המטופלים ) ובמחוז 5.54( 'לאור החוק' נמוך במיוחד .)15.24( דרום הוא גבוה במיוחד במחוז הצפון יש שיעור נמוך יותר של פניות להחלטות ביניים של בית המשפט .)1.27( ) בהשוואה למחוז הדרום 0.44( בהשוואה בין הממצאים במגזר היהודי לאלה במגזר הערבי בולטת העובדה

במטרה לקדם את טיוב מערכת הנתונים על הפניות אל פקידי הסעד והטיפול בהן, יזמו משרד הרווחה והשירותים החברתיים ומכון חרוב מיסודה של קרן שוסטרמן תהליך פיתוח רב-שנתי. במסגרת תהליך הדרגתי זה יפותחו הכלים והאמצעים ליצירת מאגר נתונים מקיף, מהימן ורב-שנתי. בשבועות אלו פורסם הדוח המסכם את נתוני הפניות - בסיכום 2008 אל פקידי הסעד בשנת כללי ולפי מחוזות, מגזר וישוב. הדוח מבוסס על תיעוד שעשו פקידי הסעד בכל יישוב. נמצא שמספר הפניות החדשות בשנת , מספר מתאים 34,400- היה כ 2008 ילדים לכל אלף ילדים 16- לשיעור כ . מהנתונים עולה שהתופעה 17-0 בני ,)45%- השכיחה ביותר הייתה הזנחה (כ ) ופגיעה 34.5%( לאחריה פגיעה פיזית .)17.3%( מינית הייתה פחות שכיחה ההבדלים בין הקטגוריות השונות נמצאו גם בדיווחים דומים בעולם ונמצאו הבדלים בפערים בין השכיחויות של הקטגוריות השונות. מהניתוח ) עולה Trocme , 2008( של טרוקמה ההתפלגות בארצות הברית: הזנחה ופגיעה מינית 18% , פגיעה פיזית 65% . הוא מדווח שבקנדה, לעומת זאת, 10% השכיחות היחסית של הזנחה הייתה , פגיעה פיזית - 35% - נמוכה יותר .3% ופגיעה מינית רק 27% מצאנו שמספר הדיווחים למשטרה בארץ

כי הם יודעים למי לפנות. מרביתם דיווחו שהגורם הראשון שיפנו אליו בדיווח הוא המשטרה ובפער ניכר אחריו הלשכה לשירותים חברתיים והגורמים האחרים - רופאים, קופות חולים או עמותות העוסקות בנושא. "זהו סקר ראשון מסוגו בישראל הבודק את עמדת הציבור כלפי תופעת האלימות כלפי ילדים. יש חשיבות רבה לעריכתו בימים שאנו עדים למספר גדל והולך של 2008 פגיעה בילדים חסרי ישע. בשנת מקרים של פגיעה בילדים 34,000 דווחו תפקידו של הציבור לרשויות הרווחה. הרחב בחשיפה ובגילוי של מקרים אלה חשובה במיוחד לנוכח העומס הרב המוטל על רשויות הרווחה הסובלות גם ממחסור בכוח אדם מקצועי. הסקר מזהה פערים בידע ובעמדות לגבי דיווח על התעללות ויש להגביר את הפעילות החינוכית להגברת המודעות בציבור לדרכים להתמודד עם התעללות . הגם שממשלת ישראל מפעילה בילדים את התכנית הלאומית לילדים ולנוער בסיכון, תכנית המתמודדת עם המצוקות של ילדים ובני נוער, יש לשכלל את התיאום הבין-משרדי כדי לצמצם עד כמה שאפשר את מקרי ההתעללות וההזנחה של ילדים", כך אומרים פרופ' בנבנישתי ופרופ' שמיד ממכון חרוב, מיסודה של קרן שוסטרמן, המשקיע משאבים רבים בפיתוח ידע מתקדם בתחום הפגיעה בילדים.

נקודת מפגש 19