מכון חרוב - נקודת מפגש - גיליון מס' 16

רות פרנקנבורג

ועדת מוגנות היא ועדה קהילתית המורכבת מפעילים מתנדבים מתוך חברי הקהילה מרקע מהי ועדת מוגנות? מקצועי מגוון – רוחני, משפטי, טיפולי, חינוכי, בריאותי ועוד. לרוב, חברי הצוות ממונים על-ידי ועדת היגוי מתוך הקהילה, ומינוים מקבל אישור של הנהלת היישוב. תפקיד הוועדה כפול: מחד גיסא, לקדם מודעות לנושא של מניעה ומוגנות קהילתית ושל חינוך למיניות בריאה באמצעות סדנאות, הרצאות ועוד; מאידך גיסא, לשמש כתובת לא פורמלית להתייעצות ולדיווח במקרה של חשד לפגיעה שלא חלה עליה חובת דיווח, להיות רשת של תמיכה רגשית בנפגעים שיש חובת דיווח בעניינם והם מטופלים על-ידי רשויות הרווחה והחוק. הוועדות מלוות על-ידי עו"ס קהילתית מהמחלקה לשירותים חברתיים.

עם כניסתה של תוכנית להב"ה (למען הנוער בסיכון) התהדק עוד יותר שילוב הכוחות עם המתנ"ס. השותפות האחרונה שליוותה אותנו ותרמה רבות לכל המהלך הייתה שותפות עם ארגוני המגזר השלישי העוסקים בתחום זה – בתחילת הדרך עם מהו"ת ישראל, ולאחר מכן ועד היום עם מכון חרוב. תפיסת עבודה וולונטרית ושותפות עם גורמי הממסד: העבודה של ועדות המוגנות היא שאיננו באים להחליף את רשויות החוק ואת הגופים הרשמיים. המטרה היא לייצר מעטפת נוספת שתיתן מענה במרחב שבו המחלקה לשירותים חברתיים או המשטרה כמעט שאינן פועלות, והשותפות עם גורמים אלה היא מכרעת. השותפות עם המחלקה לשירותים חברתיים מתבטאת גם בקשר הרציף עם העו"ס המלווה; המחלקה מובילה את תהליך המוגנות כולו, אחראית להכשרת הוועדות ולליווי השוטף. כאשר צץ מקרה או עולה התלבטות – הוועדה אמורה להפעיל שיקול דעת ולערב עובדות סוציאליות שתיתנה המלצה מקצועית כיצד להמשיך ולנהוג. ריבוי השותפים בתוכנית מיקוד בקהילה ומעגלי פגיעה: המוגנות בקהילה, והשילוב בין בעלי תפקידים פורמליים (מחלקת הרווחה והחינוך) ובעלי ידע מקצועי (מכון חרוב, מהו"ת), מרכזי הסיוע ועוד, עם אנשי השטח בקהילה, מאפשרים לוועדה לקבל עליה לא רק את מתן המענה לנפגע ואת הטיפול הפרטני בו, אלא לפעול מתוך ראייה רחבה של הקהילה במקרה של פגיעה מינית בתוכה, הן בין בני משפחה והן בין חברי קהילה או שכנים. הוועדה מודרכת לזהות את מעגלי הפגיעה הרחבים שנוצרים בעקבות מקרה שמגיע אליה, ולייצר מענים לכל מעגל על-פי הצורך. לדוגמה, נתבונן במקרה שבו מגיע לוועדה דיווח על ילדי בית ספר יסודי שמעבירים ביניהם חומר פורנוגרפי. הוועדה תיצור קשר עם המחלקה לשירותים חברתיים כדי לתת מענה טיפולי הולם לילדים שעליהם דווח. בד בבד, תפקידה יהיה ליצור מענה קהילתי למעגלי הפגיעה, כגון סדנאות לילדי שכבת הגיל הרלוונטית, להוריהם ולצוות החינוכי בבית הספר ובתנועת הנוער.

השפה והתרבות; מה נהוג לומר ומה לא; כיצד מקובל לפעול. בבואנו לייצר שינוי בתחום הזה, להעלות אל השיח הציבורי נושא שהיה סביבו קשר שתיקה, ולתת כלים והכשרה בנושא לא מדובר, יש לעשות זאת בקצב מותאם לקהילה ולאופייה הדתי והתרבותי, אחרת פועלנו יהיה לשווא. נוסף על תהליך ההכשרה של כל ועדה, מיסוד והטמעה: אשר הושלם לאחרונה עם סיום הכשרת הוועדה השביעית, אנו עסוקים בשאלות של מיסוד התחום והטמעתו במועצה. במסגרת תהליך זה, אנו מקיימים שלושה אירועי שיא שנתיים: הראשון – מפגש יושבי ראש הוועדות של כלל היישובים, ובו מתקיימת חשיבה משותפת ותמיכה הדדית בתפקיד מורכב זה; השני – כנס הכשרה לחברי הוועדות שמטרתו לתת כלים והעשרה לתפקיד; השלישי – ערב מוגנות לכלל הציבור, שמטרתו להעלות את המודעות לנושא בקרב כלל הקהילה במועצה. פרויקט המוגנות הוקם בתוך מאפייני העבודה בשותפות: היחידה לעבודה קהילתית, והעיקרון המנחה אותו הוא עבודה במרחב הקהילתי. תפיסה זו מנחה את הפרקטיקה המבוססת על עבודה בשיתוף הקהילה, בגיוס הכוחות בקהילה, ומתוך בניית שיתופי פעולה מתמשכים עם מחלקות אחרות ועם גופים מקצועיים רלוונטיים. שיתוף הדרג הפוליטי ומחלקת הרווחה, שעליו הרחבנו את הדיבור בתהליך ההקמה, היה הבסיס. אחריו הושקעה מרבית העשייה בבניית השותפות עם הקהילות. בכל מבחינתנו, זהו הבסיס האיתן לכל התערבות בקהילה. עבודה בקהילה הנחת היסוד שלנו היא שהתושבים הם המומחים הטובים ביותר למתרחש אצלם ולמענים נקודה זו התחדדה בתהליך הטמעת שמתאימים להם. המוגנות, שם נתנו משקל רב ל"מומחים מבפנים" והתאמנו את הקצב והעשייה לצורכיהם. שותפות מתמשכת שליוותה את כל העיסוק בתחום זה הייתה עם מערכת החינוך, והיא כללה חיבור עם מנהל מחלקת החינוך ולאחר מכן מפגשים עם יועצי בתי הספר ומיפוי המענים הניתנים בחינוך הפורמלי. גם המתנ"ס המקומי היה שותף בעשייה למען הקהילה בתחום המוגנות, ובפרט מחלקת הנוער.

נקודת מפגש I 54