מכון חרוב - נקודת מפגש - גיליון מס' 5

לעולם לא נקרא לנער “עבריין” אלא “קטין שביצע התנהגות מנוגדת לחוק” על שירות המבחן לנוער בעיניו של מר אפי ברוור, מנהל השירות שירה אברהמי

שמעלה דאגות רבות בנוגע למצבו. אם מדובר על-פי הערכתנו במעשה חד- פעמי, נמליץ למשטרה על סגירת התיק. אם עולות דאגות לגבי האפשרות שהוא יידרדר וימשיך לבצע עבירות, לא נמליץ על סגירת התיק. כמובן, בסופו של דבר ההחלטה אם להגיש כתב אישום היא בידי המשטרה בלבד. אם המשטרה מגישה כתב אישום, הקטין יובא לבית המשפט לנוער. גם בבית המשפט לנוער יש לקצין המבחן תפקיד מרכזי - כתיבת תסקיר לבית המשפט. כיוון שהשופט אינו מכיר את הנער, תפקידו של קצין המבחן לפרוס לפני בית המשפט תמונה נאמנה ומלאה, כמיטב יכולתו, על מצבו של הנער. כיצד עושים זאת? בזמן שחולף מהפניית הקטין ועד להגעתו לבית המשפט עובר בדרך כלל זמן רב. בזמן הזה אנחנו מכירים את הנער, את משפחתו והוריו, ואת המסגרות השונות שהיה אִתן בקשר: בית הספר, מקום העבודה או כל מסגרת פנאי או אחרת שהנער קשור אליה. מעבר לאבחון מצבו של הנער, שאותו נתאר בתסקיר לבית המשפט, נוסיף המלצה להמשך טיפול בהתאם להערכת המצב. לפי חוק הנוער שהוזכר, ישנו רצף של המלצות טיפוליות - החל מההמלצה הקלה ביותר, שהיא אזהרה, ועד להפניה למעון נעול או אפילו לבית הסוהר. אחת האפשרויות הנוספות היא “צו מבחן”, שהוא ליבת עבודתו של קצין המבחן לנוער.

ושירותי אכיפת החוק; שירות המבחן לנוער. תפיסת החוק של שירות המבחן לנוער, התפיסה המייצגת את ההיבט הטיפולי של הרווחה והשיקום, מכוונת למצות את דרכי הטיפול והשיקום לפני הענישה. במסגרת השירות נעשים מאמצים רבים לסייע לנער, ולחסוך ממנו את ההליך הפלילי שהוא הליך לא פשוט כלל. המודל בארץ - שלפיו שירות המבחן לנוער שייך למשרד הרווחה והשירותים החברתיים - שונה מהמודל בארצות אחרות, שבהן שירות המבחן לנוער שייך למשרד המשפטים ולשירותי האכיפה. מבנה זה השתרש עוד בימיו הראשונים של השירות, בשנות השלושים של המאה , בתקופת המנדט הבריטי, והוא 20- ה משקף אידאולוגיה המדגישה את השיקום והטיפול בנער. “הקטין אינו פונה אלא מופנה” כשקטין חשוד במעשה פלילי, והמשטרה מחליטה לפתוח נגדו תיק, הוא מופנה אל שירות המבחן לנוער. אבקש להבליט את העובדה שהוא אינו פונה אלא מופנה. אין הוא דופק על דלתנו אלא בא בצו המשטרה, בהליך שנקרא “הפניית קטין”. כשאנחנו מדברים על קטינים שנחשדו במעשה פלילי, חשוב להגדיר את גיל האחריות הפלילית בישראל: גבולו התחתון על-פי חוק. עם “הפניית 12 הוא גיל הקטין” אנחנו מזמינים את הנער, עורכים אִתו היכרות, מעריכים את מצבו ובוחנים את השאלה אם המעשה הפלילי שביצע היה חד-פעמי או שמא מדובר במעשה

מר אפי ברוור

מר אפי ברוור מנהל את שירות המבחן לנוער באגף תקון של משרד הרווחה והשירותים החברתיים מזה כחמש שנים. בתחילת דרכו במשרד הרווחה והשירותים , היה קצין מבחן 1978 החברתיים, בשנת לנוער. בחלוף השנים שימש, בין היתר, סגן קצין מבחן מחוזי בתל אביב, מפקח ארצי וחבר הנהלה בשירות המבחן לנוער. השיחה אִתו מזמנת הצצה אל השירות המטפל בנערים עוברי חוק בפרספקטיבה של זמן, של תפקידים שונים ושל ניסיון רב שנים. מהו שירות המבחן לנוער? שירות המבחן לנוער הוא שירות סמכותי המוסדר על-פי "חוק הנוער (שפיטה, "1971- ענישה ודרכי טיפול) התשל"א לטיפול בנערים עוברי חוק. החוק מסדיר את הפעילות המשולבת של שלוש מערכות: מערכת בתי המשפט; המשטרה

נקודת מפגש 16