מכון חרוב - מהדורה מיוחדת - 30 שנה לחובת הדיווח - גיליון מיוחד - ינואר 2020

כרמית פולק-כהן

נוסף על כך מתנהלת חשיבה מערכתית על שינויי חקיקה • נדרשים והתקנת נהלים חסרים. משרד הרווחה במשרד הרווחה שוקדים בימים אלה על הכנת נוהל משותף • עם משרד המשפטים אשר יסדיר את סוגיית ההגנה על אנשי מקצוע בהיבטים השונים. ועדת אל–אלימות מחוזית - צוות מחוזי האחראי לריכוז • דיווחים על מקרי אלימות, לניתוחם ולטיפול בהם. הוועדה מעניקה מסגרת התייחסות ותמיכה לעובדים שהותקפו, פועלת לצמצום מקרי האלימות במחלקות לשירותים חברתיים ועוסקת בשיפור מיומנויות - של העובד הנפגע ושל המחלקה - כדי להתמודד עם המשך הטיפול במקרה. בסמכות הוועדה לאשר גם מימון של טיפול נפשי ורגשי לעו"סים שנזקקים לכך. נאמן בטיחות - בכל מחלקה לשירותים חברתיים יש חובה • למנות נאמן בטיחות האחראי לוודא את קיומם ותקינותם של סידורי הבטיחות שנקבעו בתע"ס, וכן לתכלל את כל אירועי האלימות והתלונות בנושא אלימות בכל המישורים הרלוונטיים. משרד הבריאות יש חוזר מנכ"ל שנושאו "הדרכת צוותי רפואה למניעת • אלימות ולקידום תקשורת שירותית". החוזר מטיל אחריות על מוסדות רפואיים לגבש תכנית למניעת מצבי אלימות ולהתמודדות אִתם. משרד החינוך אגף שפ"י במשרד החינוך - היחידה למיניות ולמניעת פגיעה בילדים ובני נוער נותנת ייעוץ וליווי לצוותים החינוכיים מרגע היוודע חשד לדבר עבירה בקטין. הליווי כולל הנחיות על–פי חוזר המנכ"ל וכן תמיכה וסיוע במידת הצורך לעובד הוראה אשר דיווח לרשויות החוק. במקרים שאנו מזהים מצוקה רגשית סביב הדיווח, אנו מעמידים לרשות עו"ה סיוע של השירות הפסיכולוגי. אגף הביטוח - במשרד החינוך יש ועדה להגנה משפטית על עובדי משרד החינוך בראשות מנהלת אגף בכיר למשאבי אנוש. הוועדה דנה במתן סיוע משפטי במקרים שמוגשת תלונה במשטרה או שמתקיים הליך משפטי כלשהו, לרבות מקרים הקשורים בהליכים שנובעים מדיווח אנשי מקצוע על התעללות בילדים. יובהר כי הוועדה בוחנת את זכאות העובד - כפוף לכתב הכיסוי - ומעבירה את המלצתה לחברת ענבל חברה לביטוח בע"מ מנהלת הקרן הפנימית לביטוחי הממשלה.

מדובר בשאלות מהותיות העומדות בבסיס הצורך בהגנה על אנשי מקצוע המדווחים, משום שהן מחדדות את ההבנה שכאשר אתה אינך מוגן - אינך יכול להגן על אחרים. לשם כך התבקשו כלל נציגי המשרדים הממשלתיים שנכחו בדיון להציג את ההסדרים הנורמטיביים, את הנהלים הקיימים אצלם, ואת דרכי הפעולה של כל משרד להגנה על אנשי המקצוע שבאחריותו. בישיבת פורום השולחן העגול הודגשה חשיבותו של שיתוף הפעולה בין המשרדים כדי לספק מענה מיטבי מרבי לעובדים בשטח. הודגש גם הצורך בקידומו של נוהל אחיד המתכלל את דרכי הפעולה במצבים פוגעניים כך שיתאים לאיש המקצוע הרלוונטי, והכול כדי להגן על ילדים בסיכון על כל המשתמע מכך. ואלה המענים הקיימים היום במשרדים השונים, כפי שעלו בדיון: משרד המשפטים יש "נוהל טיפול בהסרת תכנים פוגעניים באינטרנט כלפי • עובדי משרד המשפטים". מטרת הנוהל היא הסדרת אופן הגשת הבקשות לספקיות השירות השונות ברשת - מנועי חיפוש ופלטפורמות להעלאת תכנים - כדי לנסות להביא להסרת תכנים פוגעניים. במשרד המשפטים הוקמה מחלקת סייבר הפועלת להסרת תכנים מכפישים ופוגעניים נגד עובדי משרד המשפטים ועובדי משרד הרווחה, לרבות עובדים סוציאליים שהם עובדי הרשויות המקומיות. העובדים מונחים אי ולא אל ספקיות w לפנות אל היחידה דרך המרכז האחר השירות באופן ישיר או עצמאי, כפי שהונחו בעבר בנוהל. למחלקה יש שיעורי הצלחה ניכרים בהסרת תכנים כאלה. מישור האכיפה הפלילית - הודק הממשק בין הפרקליטות • למשטרה, וכן ניתנו הנחיות להגשת תלונות במשטרה ולליווי הליכים. העובדים מונחים להגיש תלונות במשטרה ולעדכן את אנשי הקשר הרלוונטיים שילוו את הטיפול בחקירה. המישור האזרחי - הוגשו בקשות לצווים על–פי החוק • למניעת הטרדה מאיימת. הבקשות אושרו, לרבות צווים להסרת פרסומים באינטרנט, עבור עובדים מאוימים במשרד הרווחה, וכן ניתן ייעוץ לרשויות המקומיות בנושא זה. נוסף על כך, בעת האחרונה הוקמה ועדה, בהחלטת פרקליט המדינה, שתבחן היתכנות של הגשת תביעות לשון הרע על–ידי בא כוח היועץ המשפטי בשמם של שוטרים ועובדים סוציאליים. לאחרונה אישרה הוועדה הגשת תביעה נזיקית בעילת לשון הרע עבור עובדת בכירה של משרד הרווחה בגין הכפשות חריגות בחומרתן ובהיקפן.

נקודת מפגש I 30