קשר עין גיליון 323 ספטמבר-אוקטובר 2024

מורה בבית חינוך תיכון אזורי גליל מערבי, מרצה במכללת ״אורנים״, | ד"ר עינת שושן-רפאלי חברת ׳הפורום לחינוך בחירום׳ ועמיתת מחקר במוסד שמואל נאמן

רציפות חינוכית בזמן משבר מתמשך במערכת החינוך בישראל

כיצד להפוך תוכניות במגירה לעשייה אקטיבית בשטח

מ נכפתה על אזרחי מדינת ישראל 2023 לחמת אוקטובר כולם ועל תושבי הצפון והדרום בפרט. מתקפת הטרור הרצחנית הפתיעה את תושבי הדרום כאשר במהלכה נורו טילים, חדרו אלפי מחבלי נוח'בה שהחלו בקטל, רצח, ביזה, שריפה, אונס וחטיפה של אזרחים.ות חיילים.ות וכל מי שנקרה בדרכם. במקביל למתקפה זאת החל האיום גם מהגבול הצפוני של מדינת ישראל ולאחר מספר ימים מתחילת המתקפה בדרום הוחלט על פינוי תושבי קו העימות בצפון המדינה נוסף לאלו שפונו מעוטף ישראל. המתקפות הללו בגבול הדרומי והצפוני גררו את מדינת ישראל למלחמה עקובה מדם, קשה ומטלטלת, שמתרחשת עדיין בזמן כתיבת שורות אלו. למלחמה ישנן השלכות רבות ומורכבות על כל זירות החיים של האזרחים.ות בישראל, זירת הכלכלה, החברה, הרווחה, הבריאות, התעשייה והתרבות, וכמובן הזירה החינוכית שנפגעה אנושות עקב הפינויים ההמוניים ושיתוק המערכות החינוכיות בדרום ובצפון, בקווי העימות. מדוע מדינת ישראל לא ערוכה ומוכנה נשאלת השאלה – לשמירה על רציפות חינוכית ברגעי משבר, אתגר ואסון? פעם זו מגפה עולמית, פעם אלו הצפות במוקדים רבים בארץ, לעיתים קרובות מאוד אתגרי ביטחון ופיגועים ולאורך השנים מלחמות. הייתכן שמדינה במשבר מתמיד לא ערוכה ומוכנה למשבר הבא? בימים אלו אני חשה דאגה עצומה כאימא, אשת חינוך ואזרחית במדינת ישראל באשר להתמודדות המערכת החינוכית עם משברים כאן ועכשיו ובעתיד. הרי ברור לכול שהחירום הבא ממש מעבר לפינה ובכל זאת המערכת החינוכית עוסקת כל

העת בכיבוי שרפות וסומכת על אנשי השטח שיטפלו במשבר באופן המיטבי. פרסם מוסד שמואל נאמן למחקר מדיניות 2024 בחודש ינואר לאומית דוח בנושא: "קווים מנחים ליצירת רציפות חינוכית בעת חירום מתמשך". הדוח נכתב בעקבות פרוץ מלחמת שבעה באוקטובר על ידי צוות מומחים במשך שלושה חודשים, וכלל המלצות והציג תוכנית פעולה מפורטת במטרה להבטיח רציפות חינוכית במצבי משבר מתמשך. להלן הקישור לדוח: https://www.neaman.org.il/Guidelines-for-Creating Educational-Continuity-During-Prolonged-Crisis-Situations מתוך הדוח עולה שלמדינת ישראל אין דוקטרינה ברורה להיערכות ומוכנות, התמודדות והבראה ממצבי חירום המגובה במערך חוקי מתאים במערכת החינוך. החוקים הקיימים בבתי הספר אינם משקפים כלל את המצב בשטח. חלק מהגופים המרכזיים הנדרשים בפועל להוביל את המענה בחירום – ובעיקר פיקוד העורף ורשות החירום הלאומית (רח"ל) - אינם מוזכרים בחקיקה. דבר שמעלה תהייה בנוגע להנחיות שמתקבלות בבתי הספר בקו העימות ממש בימים אלו. הפתיעה את כולנו, וכמובן גם את משרד 2023 מלחמת אוקטובר החינוך, שלא הייתה באמתחתו תוכנית ישימה למצב חירום, כפי שנכתב בדוח של מרכז מינרבה לזכויות האדם. כבר בשמונה באוקטובר המצב במערכת החינוך היה של כאוס ארגוני, יותר אלף תלמידים מצאו עצמם ללא מסגרת חינוכית למשך 50 מ פרקי זמן ארוכים. כך גם הצוותים החינוכיים שנתלשו בן יום ממקום עבודתם ומצאו עצמם בתקופה של אי ודאות מתמשכת.

24