מכון חרוב - נקודת מפגש - גיליון מס' 16

עדנה שמעוני - ועדת מומחים בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

1 עדנה שמעוני

ועדת מומחים בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לפיתוח מדדים העוסקים בילדים בישראל מהווים כשליש מאזרחי ישראל, אך למרות זאת יש מעט מאוד מידע על מצבם בתחומי חיים שונים. 17-0 ילדים בני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה אוספת, מעבדת ומפרסמת באופן שוטף נתונים על כלל האוכלוסייה מהיבטים מגוונים, כגון חברה, בריאות, כלכלה, מסחר ותעשייה, אולם נתונים אלו אינם מתמקדים בילדים ובמצבם החברתי-כלכלי. מרבית הנתונים שהלמ"ס מפרסמת על ילדים הם מִנהליים, והם נוגעים לתלמידים במערכת החינוך. בנתונים מִנהליים אחרים על כלל האוכלוסייה יש גם מידע על ילדים, כגון לידות והפסקות היריון בקרב נערות, נישואי קטינים, ילדים המטופלים בשירותי הרווחה, ילדים במסגרות חוץ-ביתיות ובני נוער המעורבים בעבריינות ופשיעה. ואולם ברוב המקרים האלה נעדר ההקשר הנוגע לילדים כקבוצה בפני עצמה, הראויה להתמקדות נפרדת. גם בסקרי הלמ"ס, כגון סקר כוח אדם וסקר הוצאות משק הבית, יש נתונים על ילדים – למשל, עבודה של בני נוער או הוצאות משקי בית על חוגים, אך נתונים אלה אינם עומדים בראש מטרות הסקר. הוקצה תקציב לעריכת סקר שיבחן את רווחתם הסובייקטיבית של ילדים, אולם הסקר נגנז כעבור 2012 בשנת שנתיים עקב היענות נמוכה של משקי הבית. הלמ"ס מתייחסת אל הילדים כאל קבוצה מובחנת אחת לשנה – במסגרת ההודעה לתקשורת לרגל יום הילד הבינלאומי. ועדת מומחים לפיתוח מדדים העוסקים בילדים בישראל לאחרונה הוחלט בלמ"ס להתמקד בצורך ההולך וגובר לפתח מדדים העוסקים בתנאי חייהם וברווחתם של ילדים באופן שוטף ועל-פי סטנדרטיים בינלאומיים. לשם כך הסטטיסטיקן הלאומי וראש הלמ"ס, פרופ' דני פפרמן, ועדת מומחים המלווה את פעילות הלמ"ס בפיתוח סטטיסטיקה על ילדים בישראל. מטרת 2017 מינה בשנת הוועדה – לפעול לחיזוק שיתוף הפעולה בין משרדי הממשלה לשם פיתוח מדדים שיסייעו ליצור ידע חדש על ילדים ויספקו לקובעי המדיניות ולציבור הרחב מידע אמין, זמין ועדכני על תנאי חייהם ורווחתם. המדדים יאפשרו ניטור של רווחת הילדים לאורך זמן, השוואה בין קבוצות של ילדים וזיהוי ילדים שרווחתם נמוכה והם זקוקים למשאבים נוספים. המדדים יתרמו גם לתכנון מדיניות לצמצום פערים חברתיים-כלכליים. מנכ"ל מכון חרוב, ואת פעילות הוועדה מרכזת ד"ר עדנה שמעוני 2 בראש הוועדה עומד פרופ' אשר בן-אריה, מהלמ"ס. עם חברי הוועדה נמנים נציגים ממשרדי הממשלה ומגופים אחרים, בהם משטרת ישראל וצה"ל. באחריות הוועדה: . לבחון ולמפות את הצרכים שעבורם נדרשת הסטטיסטיקה הרשמית על ילדים בישראל; 1 . להגדיר את מקורות המידע ולהתייעץ בנושאים הקשורים לפיתוח סטטיסטיקה על ילדים ממקורות מידע של 2 הלמ"ס ושל מוסדות מדינה אחרים; . להציע דרכים מתודולוגיות ליצירת סדרות סטטיסטיות שוטפות; 3 . לקדם ולתאם את העברת המידע בין הרשויות כדי לסייע בקידום הידע על חיי הילדים בישראל ובהענקת 4 תמונת רוחב על רווחתם של ילדים – הנחוצים למעקב ולפיתוח מטרות מדיניות.

ד"ר עדנה שמעוני היא מומחית לרווחת הילד בלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ומרכזת את ועדת המומחים לפיתוח סטטיסטיקה על ילדים בישראל. היא 1 אחראית על ייצור הסטטיסטיקה הרשמית על ילדים ובני נוער בלמ"ס. פרופ' אשר בן-אריה הוא חבר סגל בבית הספר לעבודה סוציאלית ורווחה חברתית ע"ש פאול ברוואלד באוניברסיטה העברית בירושלים ומנכ"ל מכון חרוב. 2

I נקודת מפגש 63