מכון חרוב - נקודת מפגש - גיליון מס' 17

"אלו החיים שלנו"

מסקירות הספרות בעולם, בדבר ההיקף הנמוך של שיתוף ילדים הלכה למעשה, עלו בשעתו ממחקרה של רוית אלפנדרי בוועדות אשר בחנה את ההיקף ואת דרכי השיתוף של הילדים , תקופה שבה 2011-2010 בשנים תכנון, טיפול והערכה הוחל בהפעלת רפורמה בעניין שיתוף ילדים בוועדות. מממצאי מחקר זה עלה כי רק כמחצית מהילדים אשר על-פי ההנחיות )12 היו מתאימים להשתתפות בוועדות (כלומר, ילדים מעל גיל 3 הוזמנו לדיון. כמה חוקרים ביקשו להסביר את הפער בין עיגונה של הזכות להשתתפות בהנחיות ונהלים ובין ההיקף הנמוך של שיתוף שני החסמים המרכזיים לשיתוף ילדים ילדים הלכה למעשה. העולים מן הכתיבה האקדמית הם אלה: הנוגעות לתפיסת הילדים כחסרי א. עמדות אנשי מקצוע יכולת שיפוט, לחשש מפגיעה בילדים במסגרת ההשתתפות ולהתנגדות להכרה בילדים כבעלי זכויות. של אנשי מקצוע בכל הנוגע ב. היעדר מיומנות וקשיים רגשיים Gal & Faedi-Duramy, 2015 ;2016 , לשיתוף ילדים (אלפנדרי .)Vis Holtan & Thomas, 2010; קשיים באופן שיתופם של הילדים מחקרים העוסקים בשיתוף ילדים במצבי סיכון מצביעים על חוויה מעורבתשל ילדים אשר שותפו בתהליכי קבלת החלטות. לצד חוויות טובות ומעצימות, דיווחו ילדים שפעמים רבות הם מצאו שתהליך ההשתתפות הוא לא רלוונטי, משעמם ולעתים משפיל. בקשר לשיתוף ילדים בוועדות ובפורומים שונים, טענו ילדים כי לעתים קרובות יש בחדר אנשים רבים מדי, טענו שלא הכינו אותם כראוי, שלא הייתה להם נגישות לאותו מידע שהיה למבוגרים ושהדברים שאמרו היו חשופים לאנשים רבים .)Bijleveled et al., 2015; Cashmore, 2002( מממצאי המחקרים עולה כי השתתפות שאינה משמעותית וכנה עלולה להיות גרועה יותר מהיעדר השתתפות. ממצאי מחקרים אלו העלו שילדים פיתחו ציפיות לשיתוף משמעותי וביטאו אכזבה, תסכול וכעס כאשר חשו שהשיתוף אינו כן .)Gal & Faedi-Duramy, 2015( סוגיה מרכזית העולה מהמחקר הנוגע לשיתוף ילדים במצבי ממחקרים אלו היעדר מתן מידע מספק לילדים. סיכון היא עולה כי ילדים רבים אינם יודעים מדוע הוצאו מביתם ומהי

שיתוף ילדים במצבי סיכון מקדם החלטות מיטיבות בעניינם ותורם לרווחתם סדרה של מחקרים הצביעה על כך ששיתוף ילדים בכלל ושיתוף ילדים במצבי סיכון בפרט תורם לקבלת החלטות מיטיבות בעניינם. מחקרים אלו מראים, בין היתר, כי ההשתתפות מעניקה נקודת ראות נוספת, חשובה, לתהליך קבלת ההחלטות ), וזו מאפשרת לעמוד על פערים בין Cashmore, 2002( עמדות הילדים ובין תפיסות המבוגרים את עמדותיהם. כמה מחקרים הצביעו על כך שבמקרים של שיתוף ילדים במצבי סיכון, התערבויות נמצאו אפקטיביות יותר והשמות חוץ- ביתיות נמצאו יציבות יותר. כן עלה ממחקרים אלו כי במקרים שבהם ילדים בסיכון לא שותפו, היו ילדים שניסו לבטא את Barness, 2012;( רצונם בדרכים אחרות, כגון בריחה ומרד .)Cashmore, 2002 ממצאי מחקרים מצביעים על כך ששיתוף ילדים במצבי סיכון, כאשר הוא נעשה היטב, תורם לרווחתם של הילדים. כך עלה ממחקרים אלו כי מרבית הילדים מעוניינים להשתתף בקבלת החלטות (אך אינם מעוניינים לקבל את ההחלטה עצמה) ). ההשתתפות בתהליך מעניקה לילדים Cashmore, 2002( תחושת הכרה – בחוויה שלהם, ביכולות שלהם ובקיומם כבני ), והיא עונה על הצורך של ילדים Fitzgerald, 2010( אדם בתחושת שליטה על חייהם, בייחוד במצבים של קושי ומצוקה שבהם תחושה זו נשללה מהם. במסגרת הכתיבה האקדמית בנושא נטען כי יש חשיבות מיוחדת לשיתוף ילדים במצבי סיכון, במובחן מילדים שגדלים בבית הוריהם, שכן לעיתים קרובות מי שמקבל את ההחלטות אינו מכיר את הילד היטב ), והשתתפות מאפשרת לילדים Thomas & O'Kane, 1998( בכלל ולילדים בסיכון בפרט תהליך הדרגתי של קבלת אחריות לחייהם, תהליך אשר מתרחש בטבעיות רבה יותר כאשר הילד .)Cashmore, 2002( חי במסגרת משפחתית יישום חלקי בלבד של זכותם של ילדים בסיכון לשיתוף - ממצאים אמפיריים וסיבות אפשריות סקירות ספרות אשר בחנו באופן רחב מחקרים הנוגעים לשיתוף ילדים במצבי סיכון הצביעו על פער מאכזב בין מדיניות מוצהרת, הבאה לידי ביטוי בחקיקה ובהנחיות ועל פיה יש להבטיח זכותם של ילדים אלו להשתתפות, ובין היקף Bijleveled et al.,( שיתופם של הילדים הלכה למעשה ). ממצאים דומים לאלו העולים 2015; Cashmore, 2002

.30-13 ,2016 . הערכת רפורמה ארצית בתחום הגנת הילד שנועדה לשפר השתתפות ילדים בקבלת החלטות. ביטחון סוציאלי, מרץ 2016 , אלפנדרי 3 בתגובת משרד הרווחה והשירותים החברתיים, אשר צורפה למאמרה של אלפנדרי, צוין כי נתוני המחקר נאספו סמוך להתחלת הפצתה והטמעתה של הרפורמה הארצית בנושא ועדות תכנון טיפול, וכי מאז איסוף הנתונים חלו שינויים של ממש בדרכי הפעלתה. בשיחה עם עמיר קשי, מפקח ארצי על ועדות לתכנון טיפול והערכה במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, עלה כי בשנים האחרונות נעשתה עבודה רבה לקידום שיתוף משמעותי ואפקטיבי של ילדים בוועדות. בין היתר נערכו הכשרות ליו"ר ועדות תכנון טיפול והערכה בכל הנוגע לשיתוף ילדים, הוכן מדריך מקיף על דרכי שיתוף ילדים בוועדות ועודכנה המדיניות. לדבריו חלה עלייה בהיקף שיתוף ילדים הלכה למעשה. עד כה לא נעשה מחקר הערכה מעודכן על ההשלכות של .)28.5.19 מהלכים אלו על חווייתם של הילדים ועל תהליכי קבלת ההחלטות (שיחה מיום

I נקודת מפגש 9