מכון חרוב - נקודת מפגש - גיליון 26 - ינואר 2024

הצעה לדיון – קידום עקרונות לשילוב טכנולוגיות מידע בהגנה על ילדים בסיכון

ותקשורת יכול לסייע בסטנדרטיזציה של הפעילות, בהסרת חסמים, ובקידום הידע והלמידה לשיפור ההגנה על ילדים בסיכון. ביצוע הדברים, מתוך שילוב בין תפיסות מקצועיות ומשפטיות החלות על העוסקים בתחום ובין כללים מקובלים בתחום הפרטיות במידע, יאפשר להגיע לתוצאה מידתית וראויה חברתית. בהתאם לכך, ובהנחה שהקהילה המקצועית תגיע להבנות על הדרכים לפתרון, יהיה אפשר ליישם את עקרונות הפרטיות הנחוצים. להלן עקרונות מנחים לשימוש בטכנולוגיות מידע כדי לעמוד בעקרונות דיני הפרטיות. 1 . בעת קבלת החלטה על הגדרת מטרה ותכלית ראויה: איסוף מידע או שיתוף מידע, בעיקר כאשר הדבר נעשה ללא יידוע או הסכמה, יש להתמקד בתכליות של בטיחות, רווחה, טובת הילד וזכויות יסוד של אחרים המעורבים, ולהתחשב בהן. מטרות אלה צריכות להתאים לתפיסות המקצועיות והאתיות של אנשי המקצוע העוסקים בכך. שאלון האיתותים שפותח במסגרת תהליך מקצועי משתף (על השאלון, ראו מאמרן של יעל סבג וטל ארזי בגיליון זה) הוא נקודת מוצא חשובה להסכמה מקצועית זו. 2 . בעת איסוף, עיבוד ושיתוף מידע, יש שקיפות ויידוע: לשאוף ככל האפשר למסור מידע מובן, פשוט ומותאם לקטין ולהורה – על הסיבות לאיסוף המידע, עם מי ישותף המידע ומה המטרות של פעילות זו, אלא אם כן יש בכך סיכון לקטין. פרסומו של שאלון האיתותים ברבים מאפשר שיח רחב על אודות הסיפים הרלוונטיים, בלי קשר למקרה ספציפי. שאלון האיתותים מאפשר גם לגורמי מחקר עצמאיים לבחון את הזיקה בין האיתותים ובין סכנה לקטין. 3 . יש לעודד עידוד התייעצות מקצועית במקרים של ספק: שיח מקצועי בין גורמי מקצוע שונים על הסיפים לדיווח ולשיתוף מידע – גם באופן שאינו חושף את זהותו של הפרט, ולבחון גם מקרים שיש בהם ספק. 4 . בעת איסוף ושיתוף הסכמה מדעת או חובה מקצועית: מידע יש לקבל, ככל שהדבר מתאפשר, את עמדת הקטין וההורה, ולבקש את הסכמתם. עם זאת, במקרים שבהם גורם מוסמך סבור, לאחר שבחן את הדברים ותיעד זאת בכתב, כי אין סיכוי סביר לאתר את הקטין או את ההורה, או שיש חשש ליצירת סכנה לשלומו הגופני או הפיזי של

טכנולוגיית מידע מאפשרת איסוף מידע ממקורות רבים, ויצירת תמונת מצב רבת פנים בין ארגונים ואנשי מקצוע שונים הנמצאים במקומות גיאוגרפיים שונים; היא מאפשרת ריכוז מידע לאורך זמן באופן המאפשר בחינת התפתחויות ושינויים, לטובה ולרעה; היא מאפשרת יצירת שפה אחידה בקרב גורמי המקצוע השונים, תוך מקסּום האפשרות לקבל נקודות מבט מקצועיות פרשניות שונות לנתונים; היא מאפשרת פורום להתייעצות מקצועית מהירה ויעילה שאינה מחייבת בהכרח מפגש פיזי. שימוש בטכנולוגיית מידע מאפשר גם ביצוע בקרת איכות על סיפי קבלת ההחלטה ושיפורם. כפי שעולה מפרק הזמן הארוך שבו טרם יושמו המלצות ועדת וינטר, ללא קידום הבנות בשדות מקצועיים אלה לא יהיה אפשר להסיר את החסמים לשיתוף מידע. הדבר חיוני לא רק כדי לשבור את החסמים בין הארגונים והמקצועות השונים, אלא זה תנאי חשוב לקידום ההסדרה החוקתית והמשפטית הנדרשת לעניין דיני הפרטיות. זאת משום שהבחינה לפי דיני הפרטיות נשענת על התכליות, התועלות והסיכונים, ועל האיזון הנדרש ביניהם. ההגנה על ילדים בסיכון היא חובה משפטית, מקצועית, חברתית ומוסרית של כלל העוסקים בתחום או של מי שנחשפים לילד בסיכון. לצד זאת, בעת איתור ילדים בסיכון ונקיטת פעולות להגן עליהם יש חשש לפגיעה בזכותם לפרטיות, בזכויות אחרים לפרטיות, ובפגיעה אחרת בזכויות מעורבים. מורכבות זו אינה סיבה להימנע מפעולה. כך למשל באנגליה, נושא השימוש בטכנולוגיה לצורך איתור ילדים בסיכון הביא לגיבוש עקרונות מומלצים מטעם הממשלה בתחום הפרטיות במידע, בהתאם לרף המשפטי .Brexit- , כפי שיושם באנגליה טרם תהליך ה GDPR- של ה עקרונות אלה מתעדכנים לנוכח החשיבות של הנגשת המידע 10 הרלוונטי למי שעוסקים בהגנה על ילדים. הידע המקצועי המוסכם שנצבר עד כה, כגון שיתוף הפעולה בהפקת "שאלון האיתותים" של מכון ברוקדייל ומשרד הרווחה (ראו מאמר על השאלון בגיליון זה), מהווה בסיס חשוב לבניית יכולות משמעותיות יותר בתחום זה. שילוב טכנולוגיות מידע מהשדה המקצועי לעקרונות פרטיות מהותיים וניהול סיכוני פרטיות

10 HM Government, Information sharing Advice for practitioners providing safeguarding services to children, young people, parents and carers, July 2018 https://www.gov.uk/government/publications/safeguarding-practitioners-information-sharing-advice :למידע על אודות השימוע לגבי העקרונות ראו כאן https://consult.education.gov.uk/childrens-social-care-data-and-digital-division/ information-sharing-advice-safeguarding-practition/

I נקודת מפגש 43