קשר עין גיליון 315 מאי-יוני 2023

מפקחת במשרד החינוך | נוגה ברעם

? מי אתה המפקח

על הבניית זהות מקצועית בקרב מפקחים כוללים במשרד החינוך

ב כלל לא תכננתי להיות מפקחת, אהבתי את עבודת השטח בין כותלי בתי הספר ואת המגע עם התלמידים שלי. ברבות הימים, כשהגעתי לתפקיד הפיקוח, נדהמתי מהפער הקיים בין תפיסתי את תפקיד המפקח לבין המציאות. במהלך שנות עבודתי במערכת החינוך נפגשתי עם מפקחים שונים: כמורה - כאשר המפקח הגיע לביקור בבית הספר בו לימדתי או כאשר הוא ביקש לצפות בשיעור שהעברתי. כמנהלת - כאשר המפקחת הייתה מגיעה למשרד שלי כדי להתעדכן בנעשה או במסגרת מפגשי "מפקח ומנהליו", מפגשים אותם מובילים המפקחים ובהם משתתפים מנהלי בתי הספר שבאזור הפיקוח של המפקח הכולל. בכל פעם מחדש נדהמתי מההבדלים הקיימים בין המחוזות השונים ומההבדלים הקיימים בין מפקח אחד לשני, אבל יותר מכול, הופתעתי מהתפיסות השונות הרווחות בקרב מנהלי בתי הספר בדבר נחיצותו של המפקח ובדבר הקשרים השוררים בין מפקחים למנהלי בתי הספר באזור הפיקוח שלהם. עד כדי כך הייתי מופתעת מכלל האירועים אותם חוויתי, שהחלטתי לחקור את הנושא לעומקו. מעט על תפקיד הפיקוח הכולל במשרד החינוך הישראלי מכהנים מפקחים מסוגים שונים. המפקחים עובדים במחוזות שונים: צפון, דרום, מרכז, חיפה, תל אביב, ירושלים (מנח"י) והמחוז החרדי. במשרד החינוך פועלת גם יחידת סמך הנקראת המינהל לחינוך התיישבותי פנימייתי ועליית הנוער, שהיא מינהל על-גאוגרפי האחראי על פיתוח והפעלה של תשתיות לבתי הספר במועצות האזוריות, בכפרי נוער ובפנימיות במשרד החינוך וכן בישיבות ובאולפנות מפוקחות שיש בהן פנימייה. המפקחים עובדים יחד עם מנהלי מוסדות החינוך בגני ילדים,

בבתי הספר היסודיים והעל יסודיים או בפנימיות. בכל מחוז פועלים גם מפקחי החינוך המיוחד והפיקוח על הייעוץ. לכל מפקח כולל יש גם תפקידי רוחב בתחומים שונים, כגון לקויות למידה, הכלה והשתלבות, תשלומי הורים, מחוננים ומצטיינים ועוד. על המפקחים האלה מתווספים מפקחים ארציים האמונים על מקצועות הלימוד השונים, כדוגמת ערבית, אנגלית, לשון, היסטוריה ועוד (ובשמם האחר: המפמ"רים). תפקידיו של המפקח הכולל הוגדרו בהרחבה בתקנות חינוך . המפקח מתבקש 1956 ממלכתי (סדרי הפיקוח) התשי"ז לייצג את המשרד, לקשר בין המוסד, המשרד ורשות החינוך המקומית; להעריך את המוסד החינוכי ולקיים בקרה עליו בכל הנוגע לביצוע מדיניות המשרד, איכות הניהול, מידת ההתמדה של התלמידים, רמת ההישגים שלהם והאקלים החינוכי והחברתי. כמו כן המפקח נדרש להיות מעורב בנושאי כוח אדם במוסד ולסייע למנהל בנוגע לשיפור תהליכי למידה והוראה ובנוגע לתכנון הקצאת משאבים, כדי שיושגו יעדים חינוכיים וארגוניים. כן עליו לטפל בפניות של עובדי הוראה, הורים, תלמידים וגורמים ציבוריים בעניין מוסדות חינוך. בקצרה על המחקר המחקר עסק בתהליכי הבניית הזהות המקצועית של מפקחים כוללים בבתי ספר במדינת ישראל. הוא התבסס על המסגרת Zheng et al. 2021;( התאורטית של עבודת זהות נרטיבית ) וביקש לבחון, כיצד המפקחים מפרשים Rostron, 2021 ומַבנים את תפקידם בסביבה בה הם פועלים וכיצד הם מַבנים את זהותם המקצועית באמצעות הסיפורים שהם מספרים על עצמם ועל עבודתם. עוד ביקש המחקר לבחון מה ניתן ללמוד מתוך הסיפורים שלהם על החוויות, על תפיסות התפקיד, הדילמות, הקונפליקטים ומערכת היחסים של המפקחים עם גורמים אחרים.

26