נקודת מפגש גיליון 11 יוני 2016

Dreamstime צילום:

אכיפה בדרך של הוראות כופות ישנם מקרים שבהם עשויה המדינה להידרש לפעול במסלול משפטי "כוחני" לצורך הסרת תכנים או צמצום הגישה אליהם. זאת כאשר הפעולה במסלול הוולונטרי נכשלה, או מטעמי דחיפות המחייבים שלא לפעול מלכתחילה במסגרת הערוץ הוולונטרי. משמעות הפעולה בערוץ זה היא שהמדינה תוכל, בין מכוח חוק ובין מכוח צו שיפוטי, לכפות על ספקית השירות לציית להוראה להסרת התוכן או לצמצום הגישה אליו. ואולם החוק הקיים אינו מתייחס במפורש לאפשרות חיובן של ספקיות שירות אינטרנטיות להסיר תכנים או לחסום גישה אליהם, לסנן את תוצאות החיפוש המובילות אל התכנים האסורים או להרחיק את המשתמשים המעלים אותם. בהיעדר חקיקה מפורשת, אשר עוצבה באופן קונקרטי להסרה של תכנים פוגעניים מהאינטרנט, נדרשת המדינה לאתר סעיפי חוק שיאפשרו, בדרך של פרשנות תכליתית, לחייב את ספקיות השירות להסיר תכנים

משום שספקיות השירות למעשה , ולאו הן קבעו מכפיפות עצמן לחוקים ש דווקא לחוקי המדינה המבקשת (אלא אם כן תנאי השימוש של הספקית יאמרו כי הספקית מכפיפה עצמה לחוקי כל מדינה שבה היא פועלת או שבה אפשר לצרוך את תכניה). המסלול הוולונטרי מבוסס אפוא על הסכמה של המדינה ושל ספקית השירות, ללא הפעלה של כוח כופה על הספקית אשר יחייב מכוח חוק או מכוח צו שיפוטי את הסרת התוכן הפוגעני. ראוי לציין כי מסלול זה, כאשר הוא מופעל בצורה נכונה ועל–ידי צוותים מיומנים, יכול להניב שיעורי הצלחה מרשימים של הסרת ולספק בכך 13 תוכן או צמצום הגישה אליו, מענה לחלק ניכר מהפרסומים הפוגעניים. צמצום הגישה, להבדיל מהסרה מלאה 13 של התוכן, יכול להיעשות בדרך של סינון תוצאות החיפוש (אם מדובר בספקית שירות של חיפוש באינטרנט) או בדרך של חסימת הגישה אל התוכן בידי הפלטפורמה לאירוח התכנים (לדוגמה, פייסבוק או יוטיוב) למשתמשי אינטרנט מישראל בלבד (חסימה .) Geo – blocking המכונה לעתים

. להלן ההוראות או לצמצם הגישה אליהם המרכזיות בחוק הקיים שאפשר לקרוא לתוכן סמכות לחייב את ספקיות השירות לחסום תכנים או לצמצם הגישה אליהם: הוראות בדבר איסור הפצה של עותקי .1 לחוק הגנת 29 מידע פוגע. סעיף 9 , וסעיף 1981- הפרטיות, התשמ"א ,1965- לחוקאיסור לשון הרע, התשכ"ה קובעים כי במסגרת הליך משפטי, בין אזרחי ובין פלילי, בגין פגיעה בפרטיות או לשון הרע, יכול בית המשפט, נוסף על כל סעד או עונש אחר, להורות גם על איסור הפצה או פרסום של עותקי המידע הפוגע לפי חוקים אלה. אמנם הוראות אלה עשויות להיות רלוונטיות לפגיעה בעובדי הרווחה, שכן חלק ניכר מהפרסומים הפוגעניים כלפיהם עולים כדי לשון הרע ו/או פגיעה בפרטיות. ואולם סעיפים אלה מחייבים נקיטת הליך פלילי או אזרחי נגד המפרסם, וכפי שהוסבר לעיל, איתור המפרסם ונקיטת הליכים משפטיים נגדו מוגבלים ביותר. על כן השימוש בסעיפים אלה מספק מענה חסר ביותר

9