מכון חרוב - נקודת מפגש - גיליון 25 - יולי 2023

חניתה קושר

מדווחים לשירותי הגנת הילד בגין הזנחה, ואילו בישראל מרבית הילדים מדווחים לשירותי הגנת הילד בגין התעללות פיזית .)1 (ראו טבלה

והם קיימים היום בכל אחת ממדינות ארה"ב. ברוב המדינות מדינות כל אדם 18- חובת הדיווח מוטלת על אנשי מקצוע, ב מחויב לדווח (משמע, דיווח אוניברסלי). בכל המדינות הדיווח הוא על כל חשד להתעללות בילדים, ואין דרישה לידיעה Child Welfare Information Gateway,( ברורה או להוכחות ). חובת הדיווח בישראל זהה 2019; Palusci et al., 2016 מבחינות רבות לזו שבארה"ב, משום שגם היא כוללת דיווח על חשד להתעללות והזנחה בקטין ללא צורך בידיעה ברורה או בהוכחות. בישראל גם הציבור הרחב, לא רק הורים ואנשי מקצוע, מחויב בדיווח, משמע דיווח אוניברסלי. לפיכך נראה כי אין הבדלים בין שתי המדינות במהות החקיקה או בתהליך הדיווח והאיתור, ולכן אפשר לשער שההבדלים הקיימים הם בעיקר באופן היישום בשטח. תהליך האיתור והדיווח בארה"ב בנוי כך שבשלב הראשון יגיעו ילדים רבים יותר למערכת, ואלה יסוננו אם מתברר שהחשד להתעללות אינו ממשי.

השמה חוץ-ביתית בישראל ובארה"ב

סוגי השמה חוץ-ביתית כל מערכת להגנת הילד עוסקת בשאלה מהי דרך הטיפול הטובה ביותר עבור ילדים נפגעי התעללות והזנחה. היום פועלות שתי דרכי טיפול עיקריות בילדים אלה: באמצעות מענים ושירותים בקהילה, כאשר הילדים ממשיכים לחיות במסגרת משפחתם הטבעית, או באמצעות מענים וטיפול אפשר 2 מחוץ למשפחתם, במסגרות חוץ-ביתיות. בטבלה לראות כי שיעור ההוצאה של ילדים מהבית בעקבות ילדים לכל 5 , התעללות והזנחה בארה"ב גבוה יותר מבישראל , בהתאמה. 1,000 ילדים לכל 3.7 לעומת 1,000 הבדל משמעותי נוסף בין ארה"ב לישראל קשור בסוג ככלל, נהוג ההשמה החוץ-ביתית שאליה מופנים ילדים. להבחין באופן גס בין שני סוגי פתרונות של השמה חוץ ביתית: סידור משפחתי, משמע אומנה, לעומת סידור פנימייתי או מוסדי, למשל בית ילדים או פנימייה. בעשורים האחרונים

סוגי התעללות בילדים שבגינם ילדים מדווחים לשירותי הרווחה

הבדל נוסף בין ארה"ב לישראל נוגע להבחנה בין סוגי ההתעללות השונים שבגינם ילדים מדווחים לשירותי הרווחה, כפי שמוצג שלהלן. אפשר לראות כי מרבית הילדים בארה"ב 1 בטבלה

)2021 ,2020( ) : דיווח לשירותי הגנת הילד, לפי סוג ההתעללות (באחוזים 1 טבלה

**2021 ארה"ב

*2021 ישראל

התעללות פיזית

16.0% 77.9% 10.3%

29.3% 24.2% 13.1%

הזנחה

התעללות מינית*** התעללות רגשית

6.4%

5.9%

התנהגויות סיכון של הקטין****

לא רלוונטי

24.2%

אחר

3.6%

3.3%

.)2023( * המועצה לשלום הילד U.S. Department of Health & Human Services, Administration for Children and Families, Administration on Children, Youth and ** Families, Children’s Bureau, 2023 .)sex trafficking( *** בארה"ב, כולל סחר למטרות מין **** התנהגויות סיכון של הקטין, ובכלל זה אבחון, טיפול ואשפוז פסיכיאטרי, מעורבות נוער בפלילים, ניסיונות אובדנות, התמכרויות ובעיות התנהגות של קטינים.

נקודת מפגש I 36